Решение по делу № 2А-494/2025 от 31.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 31 января 2025 года

Ленинский районный суд Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием прокурора Трофимова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-494/2025 по административному исковому заявлению прокурора Пригородного района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. прокурор Пригородного района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу:

- https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,

- https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE,

- https://rabota-sberlogistika.ru/nuzhny-karty-dlya-zaliva-deneg/,

- https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, был проведен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления информации о способах совершения правонарушений и преступлений в указанной сфере.

В ходе проверки было установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах обналичивания денежных средств от доходов, полученных преступным путем. В свою очередь, деятельность, связанная с незаконным обналичиванием денежных средств, уклонением от уплаты налогов содержит признаки целого ряда экономических преступлений.

Размещенная на сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц. На сайтах отсутствует информация о лицах, разместивших данную информацию. Вход на сайты является свободным, предварительной регистрации не требует, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, прокурор просит суд признать информационный материал, размещенный в сети Интернет по указанным выше адресам, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Трофимов Д.А. поддержала довод, указанные в административном исковом заявлении и требования в отношении следующих сайтов:

- https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,

- https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE,

- https://rabota-sberlogistika.ru/nuzhny-karty-dlya-zaliva-deneg/,

- https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty,

Суду пояснил, что перед судебным заседанием была проведена проверка указанных сайтов. Размещенная на сайтах https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su, и https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE, информация до настоящего времени находится в свободном доступе. Страница https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty удалена, информация на странице https://rabota-sberlogistika.ru/nuzhny-karty-dlya-zaliva-deneg/, отсутствует, страница не существует.

Представитель Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о слушании дела, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, также направлены письменные пояснения по делу.

Ответчиком по данной категории исков является лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя, как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки сети Интернет на сайтах

- https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,

- https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE,

- https://rabota-sberlogistika.ru/nuzhny-karty-dlya-zaliva-deneg/,

- https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty,

была расположена информация, распространение которой в РФ запрещено.

На указанных сайтах размещена информация о способах обналичивания денежных средств от доходов, полученных преступным путем. В свою очередь, деятельность, связанная с незаконным обналичиванием денежных средств, уклонением от уплаты налогов содержит признаки целого ряда экономических преступлений.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за мошенничество – ст. 159 УК РФ, осуществление незаконной банковской деятельности – ст. 172 УК, неправомерный оборот средств платежей – ст. 187 УК РФ, уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов – ст. 199 УК РФ.

Обеспечение доступа к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

На момент судебного заседания судом установлено, что страницы по адресам https://rabota-sberlogistika.ru/nuzhny-karty-dlya-zaliva-deneg/, https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty, отсутствуют.

В связи с этим суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с адресами:

- https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,

- https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE,

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 08.05.2024г. доступ к указанным сайтам не ограничен, все указанные сайты и имеющаяся на них информация на момент рассмотрения дела находятся в открытом доступе.

По данным Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу доступ на сайт https://obnaldrops.okis.ru/zalivy-na-karty, отсутствует, страница не найдена, информация удалена.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанным сайтамв сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сайты: https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах, по адресам:

https://youtu.be/a-C3QkvNQcM?si=JVUW_vOFUcUZZ2su,

https://youtu.be/rfWNGQgKnto?si=_Xq_TVBgq8n5h0PE,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен и (или) указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен записи, содержащей доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья Гурина С.А.