№ 2а-121/2023
32RS0014-01-2023-000016-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года рп.Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием помощника прокурора Климовского района Леготиной Д.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Климовского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Климовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: ...................... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов ......................, для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация, нарушающая принципы противодействия экстремизму.
На указанных сайтах публично демонстрируется и (либо) осуществляется распространение нацистской атрибутики (символики) посредством скачивания и копирования эмоджи.
Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса может любой интернет-пользователь, в том числе в не зависимости от возраста либо профессии, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В целях ограничения доступа к указанной Интернет - странице, информацию о ней необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Леготина Д.В., поддержала заявленные требования в полном объеме и просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: ......................, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, а также обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Дополнительно пояснила, что на день рассмотрения административного иска вход на указанные выше сайты является свободным, доступ к ним имеется.
Представитель заинтересованного лица, Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
На основании ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено проведенной прокуратурой Климовского района проверкой, на страницах Интернет сайта с URL –адресом: ...................... публично демонстрируется и осуществляется распространение нацистской атрибутики (символики) посредством скачивания и копирования эмоджи.
Установить лиц, причастных к распространению вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникативной сети не представляется возможным, что подтверждается материалами проверки.
В силу ст.39 ч.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций является формой проявления экстремизма.
Статьей 354.1.УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма.
На указанных Интернет-сайтах содержится информация, которая может способствовать проявлениям экстремизма на территории Российской Федерации и может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных отношений.
Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленного законодателем порядка.
Из анализа приведенных положений законодательства следует, что по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации на страницах Интернет сайта с URL –адресом: .......................
Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу .......................
Как следует из материалов дела, указатель страниц Интернет сайта с URL – адресом ...................... в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.
Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Оценив представленные в материалах дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению в РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
При этом, судом учитывается, что согласно п.5.7.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16 марта 2009 года, к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в частности, относится создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что подлежит отражению в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Климовского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: ....................../ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт, содержащий указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме–13 февраля 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко