Дело №2а-445/2023
86RS0021-01-2023-000512-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Югорск 24 июля 2023 года
Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
представителя административного истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Скрипниковой Е.А.,
при секретаре Харитоновой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2023 по административному иску Югорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Югорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указал, что Югорской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения миграционного законодательства, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице социальной сети «Вконтакте» по адресу: <адрес> установлено наличие информации, направленной на разжигание ненависти и вражды по национальному и религиозному признаку. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вместе с тем, распространение в средствах массовой информации, направленной на разжигание ненависти и вражды по национальному и религиозному признаку, запрещается. Ссылаясь на 1 ч. 1 ст. 39, 218 КАС РФ, ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице социальной сети «Вконтакте» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца- помощник Югорского межрайонного прокурора Скрипникова Е.А. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО – Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные в суд доказательства, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101.
Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Как следует из представленных в суд материалов, Югорской межрайонной прокуратурой проведены мероприятия по проверке исполнения миграционного законодательства, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице социальной сети «Вконтакте» по адресу: <адрес> установлено наличие информации, направленной на разжигание ненависти и вражды по национальному и религиозному признаку. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На момент проведения проверки WEB-страницы интернет-сайта, на котором размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, в едином реестре отсутствует.
Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По результатам изучения содержания данного сайта установлено, что на нем размещена информация, направленная на разжигание ненависти и вражды по национальному и религиозному признаку, что, безусловно, является пропагандой таких преступных деяний как возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам расы, национальности.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.
В соответствии со ст. 282 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет". Кроме того, статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Югорского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку выявленный в ходе прокурорской проверки сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление Югорского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта URL - адресом: <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения
Верно.
Председательствующий судья В.ФИО1
Секретарь суда ФИО5
Подлинный документ находится в деле № 2а-445/2023
ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Югорского районного суда
__________________________В.ФИО1
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_______________20 года
Секретарь суда __________________ФИО5