УИД №77RS0001-02-2022-009136-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года город Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-681/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве о признании решения, выразившегося в отказе в свидании с нотариусом для удостоверения доверенности на право представления его интересов в сфере предпринимательской деятельности незаконным, обязании устранить в течение трех рабочих дней со дня вступления решения по делу в законную силу предоставить ему возможность свидания с нотариусом.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Представитель административного истца по ордеру ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец содержится с 21.01.2022 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.
05.05.2022 от адвоката ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве направлено заявление, в котором содержится ходатайство о предоставлении пропуска нотариусу г. Москвы ФИО3 в следственный изолятор для оформления ФИО1 доверенности на представление его интересов в Арбитражном суде г. Москвы по делу № А40-228103/20.
Указанное ходатайство принято канцелярией ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве 05.05.2022.
17.05.2022 письмом за № 50/ТО/2/4-13-ОТ642 за подписью врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве ФИО4 ФИО1 сообщено, что свидание с нотариусом, возможно только при наличии разрешения от следователя, в чьем производстве находится уголовное дело.
Согласно абз. 6 ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.
Согласно п. 3.1 ст. 46 данного Федерального закона подозреваемый с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 9.1 ст. 47 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ обвиняемый с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
Из анализа указанных норм права следует, что случаи, исключающие предоставление свиданий, регулируются нормами УПК РФ, и вопрос о наличии таких исключений в данном конкретном деле не относится к компетенции должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Москве.
Таким образом, применительно к настоящему делу именно следователь, а не должностные лица ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Москве, уполномочен к решению вопроса о допуске к административному истцу нотариуса исходя из установленных законом ограничений.
Согласно вышеприведенным нормам УПК РФ, право иметь с подозреваемым, обвиняемым свиданий нотариус имеет с момента допуска его ответственным компетентным лицом следственного органа.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 05 сентября 2022 года.
Судья О.В. Фомичева