Дело №2-365/2025
УИД 02RS0002-01-2025-000489-75
Категория дела 2.151
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего судьи Ватутиной А.А.,
при секретаре Сакоевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» Кош-Агачского района о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» Кош-Агачского района о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что 14.11.2008 родная сестра истца – ФИО2 заключила договор с ООО «Геосервис» по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б, оплатила денежные средства в размере 5 000 рублей. После проведения работ по межеванию вышеуказанного земельного участка ФИО2 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» на основании распоряжения №-з утвердила схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, образуемого из части А, общей площадью 1 084 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, категория земель: земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО «<адрес>» №-з данный земельный участок предоставлен ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома в аренду. Администрацией Джазаторского сельского поселения выдано разрешение на строительство №001 сроком до 19.05.2012. Начав строительство жилого дома, ФИО2 заболела, и переуступила истцу право аренды, документы надлежащим образом оформлены не были. С лета 2009 года истец начал строительные работы на данном земельном участке. В 2010 году истец построил жилой дом, площадью 102,4 кв.м., который имеет все необходимые условия для проживания: подведена электроэнергия, установлен водопровод, внутри дома имеется холодная/горячая вода. Задолженности за электроэнергию не имеется. Данный жилой дом необходим истцу и членам его семьи для проживания. По причине того, что истец является военнослужащим, постоянно находится на службе, не было времени заняться оформлением документов на земельный участок и жилой дом. При строительстве спорного объекта недвижимости истцом не были допущены нарушения градостроительных норм и правил, возведенный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает вид разрешенного использования и целевое назначение земельного участка, а равно и законные интересы ответчика и иных лиц. Жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также санитарные и противопожарные нормы, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, также не создает угрозу жизни и здоровья иных граждан, жилой дом пригоден для круглосуточного проживания людей. На основании изложенного просит, признать за истцом право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, расположенного на земельном участке в кадастровом квартале №.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о мете и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 « некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Как следует из материалов дела, распоряжением администрации МО «Кош-Агачский район» от 23.12.2008 №122-з, утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 0410:010701:71, общей площадью 1 084 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земель предоставляемого земельного участка – земли населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома.
Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года, формируемого из части А, общей площадью 1 084 кв.м., образуемого из земель госсобственности с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> использование – для строительства индивидуального жилого дома. Категория земель – земли населенных пунктов.
Администрацией МО «Джазаторское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 649780 <адрес> действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес> Б, от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке в кадастровом квартале №, расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 102,4 кв.м. Материала наружных стен здания – деревянные. Год завершения строительства объекта недвижимости – 2010.
Из технического заключения по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Центр Экспертизы и оценки» следует, что при проведении исследования установлено, что объект находится в пределах границ земельного участка, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым при строительстве объектов. Требования, предъявляемые Федеральным законом №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены. При эксплуатации жилого дома угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует, жилой дом пригоден для круглогодичного проживания людей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б, площадью 1 596 кв.м., в кадастровом квартале 04:10:010302.
Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, в виду того, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано за кем-либо в установленном порядке. В случае регистрации за ФИО1 жилого дома, вправе обратиться с заявлением о предоставлении данного земельного участка без торгов.
Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сведения на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, отсутствуют.
В соответствии с ответом Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в администрацию МО «<адрес>» поступило заявление о предоставлении земельного участка <адрес>Б. в настоящее время, земельный участок согласно координатам в приложенной к заявлению ФИО1 относится к неразграниченным земельным участкам, собственность которой ни за кем не закреплен. Также в архиве администрации МО «<адрес>» не имеются документы на вышеуказанный земельный участок. И иных обращений от граждан в отношении данного земельного участка не было.
Согласно справке, выданной ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>Б, не поставлен на кадастровый учет и имеет кадастрового номера, право собственности на данный земельный участок не установлено. После признания права собственности на самовольную постройку будут завершены работы по межеванию земельного участка и соответственно будет присвоен кадастровый номер на земельный участок.
Из ответа администрации МО «Джазаторское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №Б, в кадастровом квартале 04:10:010302, имеется объект строительства – жилой дом, построенный в 2010 году. Указанный жилой построил ФИО1 и принадлежит ФИО1 С заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу, обращалась ФИО2, но строительства осуществлял ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления (жалоб, претензий) по земельному участку в администрацию Джазаторского сельского поселения не поступали. Улица <данные изъяты> переименована на <адрес> на основании решения сессии депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО1 с 2010 года на постоянной основе оплачивает за услуги «электроэнергия» за потребление по адресу: <адрес>Б и на данной момент не имеет задолженности по оплате за электроэнергию.
В ходе судебного заседания споров относительно расположения спорного жилого здания судом не установлено, требований об освобождении земельного участка не заявлялось.
Суд принимает во внимание то, что иная возможность зарегистрировать за истцом право собственности на объект недвижимости отсутствует, право истца никем не оспорено, при возведении самовольной постройки не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», администрации муниципального образования «Джазаторское сельское поселение» Кош-Агачского района о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, расположенный на земельном участке в кадастровом квартале №.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.