Дело № 2а-2-32/2025

УИД № 69RS0008-03-2025-000037-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Жарковский 13 мая 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Арсановой О.Л.,

при секретаре Беляевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Жарковского района Тверской области Максимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Жарковского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях.

В ходе проверки установлено, что на сайтах:

https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols,

https://vpn-e5vaxp.bmagaz.net/,

https://boevoeoruz.ru/,

https://aa.weaponshop.net/,

https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B6%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D1%80/ размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов без соответствующего разрешения, а также предусмотрена обратная связь с продавцом, дистанционные способы приобретения оружия.

Данная информация на сайтах предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

При исследовании данных Интернет сайтов установлено, что указатель страниц Интернет сайтов, расположенных по указанным адресам, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

В связи с отсутствием данных сведений невозможно установить лицо, которое осуществило размещение информации по указанному адресу.

Страницы сайтов являются действующими, отсутствуют в Реестре, не заблокированы, что подтверждается скриншотами страниц сайтов.

Просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с электронными адресами:

https://proxy9voh3e.vzryvguns.net/pistols;

https://vpne5vaxp.bmagaz.net/;

https://boevoeoruz.ru/;

https://aa.weaponshop.net/; https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%В6%D0%B0-%D0%B1%D0%ВЕ%D0%B5%D0%B2%D0%BЕ%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BЕ%D1%80/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Жарковского района Тверской области Максимова М.В. в судебном заседании с учетом уточненных исковых требований просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом:https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%В6%D0%B0-%D0%B1%D0%ВЕ%D0%B5%D0%B2%D0%BЕ%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BА%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BЕ%D1%80/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От исковых требований в части признания информации, размещенной на интернет - страницах с электронными адресами: https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols;https://vpne5vaxp.bmagaz.net/;https://boevoeoruz.ru/https://aa.weaponshop.net/ административный истец отказался.

Определением Западнодвинского межрайонного суда от 13.05.2025 производство по делу в указанной части прекращено в связи с частичным отказом административного истца от исковых требований.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) и Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явились.

От руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления, а также письменная информация по делу, согласно которой по доменным именам сайтов: https://vpn-e5vaxp.bmagaz.net/, https://boevoeoruz.ru/ имеются судебные решения об ограничении доступа, что подтверждается копиями выгрузки из Единого реестра), в связи с чем считает заявленные исковые требования в отношении указанных страниц сайтов не подлежащими удовлетворению.

В отношении доменных имен сайтов: https://aa.weaponshop.net/, https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/pistols заявленная в административном исковом заявлении информация, а именно о продаже оружия отсутствует, в связи с чем полагает исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Указанная в административном исковом заявлении информация на

странице сайта в сети «Интернет»:

https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B6%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D1%80/, является общедоступной. По состоянию на 05.05.2025 указатель страницы не включен в Единый реестр. Вопрос об удовлетворении требований в отношении указателя страницы данного сайта оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителей, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 1, п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Согласно п. 1 Правил Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Жарковского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта сети «Интернет»

https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B6%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D1%80/ размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов без соответствующего разрешения, также предусмотрены дистанционные способы приобретения оружия. Данная информация на сайте предоставлена в свободном доступе. Наличие указанной информации в сети «Интернет» подтверждено приложенными к делу копиями документов.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Также статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически является распространением запрещенной информации и побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства.

Свободный доступ к указанным сайтам повышает риск совершения действий террористического характера на территории РФ, поскольку деятельность по продаже огнестрельного оружия с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена.

Кроме того, данные нарушения не способствуют противодействию терроризму и террористическим актам.

Таким образом, распространение информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по адресу:

https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B6%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D1%80/может рассматриваться как способ совершения преступления, ответственность за которое предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, и в силу ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относится к запрещенной.

Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанном сайте информации обеспечит защиту интересов государства и граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым, заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Жарковского района Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по сетевому адресу:https://rybasik.ru/2021/05/26/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B6%D0%B0-%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D1%80/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий О.Л. Арсанова