№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г. Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Сарахов А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., с участием представителя истца ФИО2 ФИО8., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5590/2022 по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Местной администрации г.о Нальчик о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО3 ФИО10 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил:
Признать право собственности за ФИО3 ФИО11 на земельный участок расположенный по адресу: №, площадью 1054 кв.м. кад.№ в пределах границ согласно межевому плану от 02.12.2020г.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР № 692 от 27.09.1988г. «О частичном изменении решения горисполкома № от 19.04.1988г. «О закреплении за работниками предприятий, организаций и учреждений г. Нальчика земельных участков для строительства индивидуального жилого дома» (далее - «Решение») ФИО3 ФИО12 был предоставлен земельный участок №66 сектор «Б» в поселке «Адиюх». В дальнейшем указанному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>
Право, на котором указанный земельный участок предоставлен и его площадь, в Решении не указаны, в связи с чем он не имеет возможности зарегистрировать право на него в установленном порядке.
Данный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных чужд, ограничений прав Заявителя на участок не имеется, администрация г.о. Нальчик не предъявляла к Заявителю никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка.
В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (1970 г.), земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный" ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с феде-ральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ч.1 ст.49 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину указаннго земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшем в месте издания данного акта на момент его издания.
Таким актом в случае с истцом является Решение. Межевание земельного участка произведено, споров по границе земельного участка не имеется. В соответствии с межевым планом от 02.12.2020г. площадь данного земельного участка составляет 1054 кв.м., условный кадастровый номер №.
Стороны, представитель третьего лица УФРС РФ по КБР, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Истец просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Представитель истца просил иск удовлетворить.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (1970 г.), земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный" ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с феде-ральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ч.1 ст.49 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину указаннго земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшем в месте издания данного акта на момент его издания.
Согласно материалам дела, в решении горисполкома № 288 от 19.04.1988г. «О закреплении за работниками предприятий, организаций и учреждений г. Нальчика земельных участков для строительства индивидуального жилого дома» указано следующее:
I. Утвердить списки работников предприятий и учреждений, организаций на получение земельных участков для строительства индивидуального жилого дома согласно приложениям 1,2, 3,
2 Земельные участки в первую очередь выделять лицам, стоящим на очереди как по месту жительства, так и по месту работы в соответствии с Требованием правил учета нуждающихся, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
3.Земельные участки предоставить лицам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий, имеющим государственную или кооперативную квартиру, по предоставлению письменного согласия на освобождение занимаемой площади после завершения строительства индивидуального жилого дома,
4.Не нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам земельные участки предоставлять при условии освобождения занимаемой жилой площади до начала строительства индивидуального жилого дома.
5. просить Совет министров КБАССР разрешить выделение земельных участков:
- работникам предприятий, организаций и учреждений нуждающимся в улучшении жилищных условий, проработавшим в коллективе не менее 3 (трех) лет и прописанных в г. Нальчике;
- работникам предприятий, организаций и учреждений, не прописанным в г. Нальчике, но проработавшим в трудовом коллективе, не менее 5 лет. Земельные участки предоставлять по ходатайству трудового коллектива и, как правило, в посёлках, наиболее приближенных к месту прописки заявителя.
- руководителям и профсоюзным комитетам министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений обеспечить проведение соответствующей разъяснительной работы в трудовых коллективах и в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить предоставление документов на застройщиков.
Сведения о том, что вышеуказанные пункты решения, в частности выдача Советом министров КБР разрешения на выделение земельных участков были исполнены, в материалах дела отсутствуют.
Решением Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР № от 27.09.1988г. «О частичном изменении решения горисполкома № от 19.04.1988г. «О закреплении за работниками предприятий, организаций и учреждений г. Нальчика земельных участков для строительства индивидуального жилого дома» (далее - «Решение») был утвержден список работников предприятий на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в посёлке «АДИЮХ».
В указанном списке ( приложение № 3) под номером 110 значится ФИО3.ФИО13 Сведений о том, что ему был предоставлен земельный участок № в секторе «Б» в поселке «Адиюх», как это указывает истце отсутствуют. Кроме того указанный список никем не утверждён.
Таким образом, земельный участок с конкретными размерами и конкретном месте истцу на каком-либо праве не выделялся.
Кроме того, границы указанного истцом земельного участка с местной администрацией г.о Нальчик не согласованы.
Истец обращался в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» местной администрацией г.о Нальчик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к Местной администрации г.о Нальчик о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Сарахов А.А.