Дело № 5-42/2025

УИД: 66RS0036-01-2025-000897-08

Резолютивная часть оглашена 30.09.2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 года г. Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Мальцева В.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия» незаконно, в нарушение положений п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего по укладке тротуарной плитки во доре здания по адресу <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности (патента), необходимого для работы на территории Российской Федерации.

В судебном заседании директор ООО «Энергия» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не опроверг, просил не назначать строгое наказание.

Выслушав представителя ООО «Энергия», исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к данной статье в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего по укладке тротуарной плитки во доре здания по адресу <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности (патента), необходимого для работы на территории Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Энергия» в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности (патента), необходимого для работы на территории Российской Федерации.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-правоустанавливающими документами в отношении ООО «Энергия»,

-объяснениями директора ООО «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ,

-распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Энергия»,

-извещением о проведении проверки в адрес ООО «Энергии»,

-муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Энергия» с МКУ КМО «КЖКС» о выполнении работ по комплексному благоустройству центральной общественной городской территории в границах улиц Луначарского – Строитлей - Красноармейская,

-рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Кушвинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность по укладке тротуарной плитки во дворе здания по адресу <адрес>,

-сведениями о миграционном учете,

-фотоматериалами,

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

-постановлением о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вынесенным начальником ОВМ МО МВД России «Кушвинский» ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Энергия» имелась возможность для соблюдения порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «Энергия» квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного обществом административного правонарушения, его финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Процедура производства по делу об административном правонарушении не нарушена. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Процедура получения иностранным гражданином патента на работу позволяет контролировать законность его пребывания на территории Российской Федерации, отвечает требованиям государственной безопасности. Своими действиями ООО «Энергия» выразило пренебрежительное отношение к установленным законодателем публично-правовым обязанностям. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Энергия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65534000, расчетный счет <***> в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, УИН № 18890266250416922354.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации, лицо, не уплатившее административный штраф, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а копия документа об оплате штрафа должна быть направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья В.В. Мальцева