Решение по делу № 02А-0204/2025 от 02.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 апреля 2025 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-204/2025 по административному исковому заявлению ФИО1, фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решений незаконными, обязании осуществить регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, фио обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес о признании решений № КУВД-001/2023-61687785/14 от 12.04.2024 г. и № КУВД-001/2023-61687785/13 от 12.04.2024 г. незаконными, обязании зарегистрировать переход права собственности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя фио, которая административные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя фио, которая административные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по довренности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ООО «АРКАИМ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалам дела, 27 декабря 2023 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлением MFC-0558/2023-1965486-1 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на помещения, расположенные по адресу: адрес.

15 января 2024 г. Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление КУВД-001/2023-61687785/3 о приостановлении государственного кадастрового учет и государственной регистрации прав по заявлению ФИО1 сроком до 12 апреля 2024 г.

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьёй 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьёй 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Так в соответствии со статьей п. 5,7,9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

При проведении правовой экспертизы, предусмотренной ст. 29 Закона о недвижимости государственным регистратором было выявлено, что представленный технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее - Требования).

Выявлено нарушение Требований в части заполнения в XML-схемы, а именно: п. 51 строки наименования. П. 51 строки адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес» заполнено дважды и как адрес, и как описание местоположения. что не допустимо.

Выявлено противоречие между сведениями ЕГРН и объекта с кадастровым номером 77:05:0007002:14999 в части увеличения объема образованных помещений на 634.7 кв.м за счет присоединения помещений, расположенных на этаже подвал и 3 этаж и не принадлежащих на праве собственности заявителям (правоустанавливающие документы в материалы дела не представлены)

Выявлены противоречия между сведениями ЕГРН в отношении объектов с кадастровыми номерами 77:02:0002012:8693, 77:02:0002012:8694, 77:02:0002012:8695,77:02:0002012:8696, 77:02:0002012:5182, 77:05:0007002:14999 и графическими планами образованных помещений в части изменения конструктивных элементов здания за счет изменения контура и объема помещений на этаже подвал, произведен демонтаж/монтаж лестниц, демонтаж подъемников, замоноличивание межэтажных перекрытий, изменение и образования входных групп.

Согласно сведения указанных в XML-схеме true, в том числе заявлено образование помещения обладающего признаком общего имущества площадью 64.1. На XML-схеме помещении определено как МОП (место общего пользования).

Также регистратором указано на необходимость предоставить документы, подтверждающие получение согласия собственников здания (сооружения) на образование помещения, обладающего признаком общего имущества площадью 64,1 кв.м.; предоставить заявление /заявления на регистрацию доли в праве на общее имуществ о в здании (сооружении) относительно образованного помещения площадью 64.1 кв.м.; предоставить документы о соблюдении требований пожарной безопасности; предоставить сведения по государственной пошлине.

Для получения дополнительной информации в целях объективного, всестороннего и полного проведения правовой экспертизы, в порядке ст. 45 Федерального закона от 24.07.2010 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Управлением были направлены запросы в адрес ГБУ МосгорБТИ и ППК «Роскадастр» Полученные ответы не устранили причины приостановления

В соответствии с п.70, 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" Уведомление о приостановлении и об отказе государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

В целях устранения допущенных нарушений в соответствии с адрес регламента государственный регистратор указал Истцу на необходимость устранить Требований в части заполнения в XML- схемы, а именно: п. 51 исключить строки наименования; п. 51 исключить строки адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес; - представить право-устанавливающий документы на присоединенные помещения, расположенные на этаже подвал и 3 этаж; - представить документы подтверждающие, что указанные работы не нарушили технико-экономические показатели и архитектурнопланировочное решение здания с кадастровым номером 77:02:0002014:1002, 1987 года постройки, расположенного по адресу: Москва адрес; - представить документы, подтверждающие получение согласия собственников здания (сооружения) на образование помещения, обладающего признаком общего имущества площадью 64.1 кв.м; - представить заявление/заявления на регистрацию доли в праве на общее имущество в здании (сооружении) относительно образованного помещения и площадью 64.1 кв.м; - представить документы о соблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с Законом № 123-ФЗ в отношении образованного помещения с признаком мест общего пользования.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

12 апреля 2024 г. Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление КУВД-001/2023-61687785/14 об отказе государственного учета и государственной регистрации прав по заявлению ФИО1

12 апреля 2024 г. Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление КУВД-001/2023-61687785/13 об отказе государственного учета и государственной регистрации прав по заявлению фио

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административными истцами не представлено доказательств исполнения уведомлений о приостановлении государственной регистрации.

Суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административными истцами уведомления были вынесены уполномоченным на то лицом, в соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, ввиду неустранении обстоятельств, послужившими основаниями для приостановления государственной регистрации. Оснований обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решений незаконными, обязании осуществить регистрацию, – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года