№ 2а-155/2023

УИД 24RS0029-01-2023-000044-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1» обратилось в суд с административным иском, в котором просила освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком и зданием МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1», на основании того, что учреждением не был оплачен исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству, возбужденному по решению Козульского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление было выставлено на сайте Госуслуги. Решение суда фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ Поскольку учреждение является бюджетным муниципальным общеобразовательным некоммерческим учреждением, денежных средств не имеет и финансируется за счёт местного бюджета, решение суда было исполнено, только после перечисления учреждению денежных средств из местного бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве".

В силу части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда Козульского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования прокурора Козульского района удовлетворены, на Муниципальное казенное образовательное учреждение «Чернореченская средняя общеобразовательная школа №2 имени Героя Советского Союза ФИО1» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы 1 класса опасности, 4 класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судом выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО1» возбуждено исполнительное производство № должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д.25).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО1» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.27).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Козулському району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.26).

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

По смыслу приведенных выше норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что должником подобные меры предпринимались, административным истцом направлялись письма в адрес главы района, начальнику управления образования, опеки и попечительства администрации <адрес> о выделении денежных средств на исполнение указанного решения суда (л.д.9-11).

То обстоятельство, что администрация Козульского района Красноярского края не финансировала МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО1», бюджет которого является дотационным и зависит от дополнительного финансирования района, в действительности являлись препятствием к исполнению судебного акта в установленный в нем сроки и подтверждает отсутствие вины административного истца по неисполнению судебного решения.

Таким образом, принимая во внимание, что МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО1» были предприняты меры для надлежащего исполнения возложенных судом обязательств, наличие объективной невозможности исполнить требования судебного акта в установленные в нем сроки, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника от подлежащего взысканию исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1», удовлетворить.

Освободить МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО1» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от 10 сентября 2020 года по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Тыченко