Постановление по делу № 5-598/2023 от 07.11.2023 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

598/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002125-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 07 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, имеющего двоенное гражданство – РФ и Великобритании, с высшим образованием, работающего водителем <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

27.03.2023 г. приблизительно в 12:30 в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гр. РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1 о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в ручной клади находятся товары, принадлежащие ФИО1, а именно:

1) Картонная коробка черно-белого цвета в полиэтиленовой обёртке с надписями на иностранном языке «Je suis adorable PARFUM UNISEX», внутри которой находится стеклянный флакон прозрачного цвета с пластиковой крышкой черного и серебряного цветов, внутри которого находится жидкость прозрачного цвета. На флаконе имеется наклейка черно-белого цвета с надписями на иностранном языке: «Je suis adorable PARFUM UNISEX». Страна происхождения Czech Republic. Объём единицы: 50мл. Общее количе-ство 1 шт.

2) Картонная коробка серого цвета в полиэтиленовой обёртке с надписями на иностранном языке «EC PARFUM HOMME FRAGRANCE 20%», внутри которой находится стеклянный флакон прозрачного цвета с пластиковой прозрачной крышкой, внутри которого находится жидкость желтого цвета. На флаконе имеются надписи на иностранном языке: «EC PARFUMES 50 ml 1.7fl.oz». Страна происхождения Czech Republic. Объём единицы: 50мл. Общее количество 3 шт.

3) Картонная коробка белого цвета в полиэтиленовой обёртке с надписями на иностранном языке «EC PARFUM UNISEX FRAGRANCE 20%», внутри которой находится стеклянный флакон прозрачного цвета с пластиковой прозрачной крышкой, внутри которого находится жидкость прозрачного цвета. На флаконе имеются надписи на иностранном языке: «EC PARFUMES 50 ml 1.7fl.oz». Страна происхождения Czech Republic. Объём единицы: 50мл. Общее количество 2 шт.

4) Картонная коробка бежевого цвета в полиэтиленовой обёртке с надписями на иностранном языке «EC PARFUM FEMME FRAGRANCE 20%», внутри которой находится стеклянный флакон прозрачного цвета с пластиковой прозрачной крышкой, внутри которого находится жидкость прозрачного цвета. На флаконе имеются надписи на иностранном языке: «EC PARFUMES 50 ml 1.7fl.oz». Страна происхождения Czech Republic. Объём единицы: 50мл. Общее количество 3 шт.

5) Картонная коробка белого цвета в полиэтиленовой обёртке с надписями на иностранном языке «Je suis CHARMANTE PARFUM FEMME», внутри которой находится стеклянный флакон прозрачного цвета с пластиковой крышкой черного и золотистого цветов, внутри которого находится жидкость желтого цвета. На флаконе имеется наклейка белого цвета с надписями на иностранном языке: «Je suis CHARMANTE PARFUM FEMME». Страна про-исхождения Czech Republic. Объём единицы: 50мл. Общее количество 1 шт.

Общее количество – 10 шт. Общий вес - 2.0 кг.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин ФИО1, в период с 19.03.2023 по 25.03.2023 переместил на территорию ЕАЭС продукцию «парфюмерия (туалетная вода, одеколон)» 3 раза (19.03.2023 – 7 флаконов, 23.03.2023 – 9, 21.03.2023 – 10 флаконов). Общее количество перемещаемого аналогичного товара, составило 26 флаконов, что явно превышает потребность физического лица в такого рода продукции.

В соответствии с п.1, п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера и количества товаров (10 шт.), перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, через таможенную границу 27.03.2023, таможенным органом признан товаром не для личного пользования, о чем вынесено Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 25.05.2023 № №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 27.03.2023 на территории Российской Федерации, определена в размере 14 965 (четырнадцать тысяч девятисот шестьдесят пять) рублей 67 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара ввозимого для коммерческих целей и признанного товаром не для личного пользования составляет 11 710 (одиннадцать тысяч семьсот десять) рублей 23 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов составляет 3 255 (три тысячи двести пятьдесят пять) рублей 44 копейки.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.03.2023, и помещен на ответственное хранение в помещение КХВД Кингисеппской таможни по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д.1/12, бокс №4.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 27.03.2023 г. приблизительно в 12:30 в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гр. РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №№) было установлено, что в ручной клади находятся товары, принадлежащие ФИО1, а именно: духи унисекс; духи мужские, духи женские, общим количеством товара 10 шт.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза). Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса). Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин ФИО1, в период с 19.03.2023 по 25.03.2023 переместил на территорию ЕАЭС продукцию «парфюмерия (туалетная вода, одеколон)» 3 раза (19.03.2023 – 7 флаконов, 23.03.2023 – 9, 21.03.2023 – 10 флаконов). Общее количество перемещаемого аналогичного товара, составило 26 флаконов, что явно превышает потребность физического лица в такого рода продукции.

Количественные и качественные характеристики товара, область применения и частота перемещения аналогичного товара (л.д. 30), дают основание полагать, что товар, перемещаемый ФИО1 на территорию Российской Федерации, является товаром не для личного пользования, о чем таможенным органом правомерно принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 27.03.2023.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.03.2023;

- АТД №;

- объяснением ФИО1 от 27.03.2023;

- решением о не отнесении товаров для личного пользования №

- протоколом опроса ФИО1 от 27.03.2023;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, в отношении ФИО1;

- заключением эксперта № № от 25.05.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 отношу наличие действующих аналогичных правонарушений (л.д. 73)

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «духи унисекс; духи мужские; духи женские, общим количеством товара 10 шт.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 27 марта 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.