Решение по делу № 2А-580/2023 от 16.05.2023

Дело № 2а-580/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000473-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с 25 июня 2017 года по настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) и перевода в помещение камерного типа (далее – ПКТ), где условия содержания были ненадлежащими. В камерах ШИЗО и ПКТ нет горячего водоснабжения, прогулочные дворики маленькие и в них недостаточно солнечного света, в туалете перегородки низкие, в связи с чем не соблюдаются условия приватности, наличествует неприятный запах, при этом во время посещения туалета ШИЗО из отверстия чаши Генуя дует, в камерах ШИЗО и ПКТ на стенах большая влажность и грибок.

Указанными действиями ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по созданию ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении ему (ФИО1) причинены нравственные страдания, выразившиеся в нахождении на протяжении длительного времени в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. Настоящее административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 10 апреля 2023 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указано на создание административному истцу надлежащих условий содержания в исправительном учреждении. Обратила внимание, что с 24 апреля 2023 года ФИО1 находится в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 01 декабря 2015 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 прибыл 25 июня 2017 года в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где отбывает наказание по настоящее время. С 16 июня 2021 года переведен в строгие условия содержания. С 24 апреля 2023 года содержится в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

По прибытии в исправительное учреждение ФИО1 обеспечен спальным местом, предметами вещевого довольствия и постельными принадлежностями.

ФИО1 был размещен: с 25 июня 2017 года по 10 июля 2017 года в отряде «карантин»; с 10 июля 2017 года по 06 апреля 2020 года в отряде № 6; с 06 апреля 2020 года по 16 июня 2021 года в отряде № 4; с 16 июня 2021 года по настоящее время в отряде со строгими условиями отбывания наказания (СУОН).

Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 неоднократно водворялся в ШИЗО: 27.06.2017 на 5 суток (10 камера), 05.07.2017 на 10 суток (10 камера), 18.07.2017 на 15 суток (2 камера), 15.09.2017 на 15 суток (2 камера), 18.10.2017 на 10 суток (2 камера), 24.11.2017 на 12 суток (3 камера), 02.03.2018 на 15 суток (10 камера), 12.05.2018 на 7 суток (2 камера), 19.06.2019 на 13 суток (3 камера), 20.07.2018 на 5 суток (1 камера), 25.10.2018 на 13 суток (13 камера), 21.12.2018 на 15 суток (13 камера), 13.03.2019 на 15 суток (13 камера), 21.05.2019 на 7 суток (11 камера), 05.06.2019 на 7 суток (13 камера), 18.07.2019 на 13 суток (13 камера),01.08.2019 на 3 суток (13 камера), 01.10.2019 на 15 суток (13 камера), 27.12.2019 на 10 суток (2 камера), 09.01.2020 на 15 суток (1 камера), 26.01.2020 на 10 суток (1 камера), 12.05.2020 на 13 суток (2 камера), 30.05.2020 на 10 суток (1 камера), 24.06.2020 на 5 суток (1 камера), 14.08.2020 на 13 суток (13 камера), 27.08.2020 на 13 суток (13 камера), 27.08.2020 на 13 суток (13 камера), 30.09.2020 на 5 суток (13 камера), 07.10.2020 на 13 суток (13 камера), 10.11.2020 на 10 суток (2 и 11 камеры), 31.12.2020 на 10 суток (13 камера), 05.02.2021 на 7 суток (3 камера), 03.03.2021 на 15 суток (3 и 13 камеры), 29.04.2021 на 12 суток (11 камера), 13.05.2021 на 15 суток (8 и 1 камеры), 03.06.2021 на 12 суток (13 камера), 01.07.2021 на 15 суток (8 камера), 18.08.2021 на 10 суток (14 камера), 18.09.2021 на 10 суток (13 камера), 02.11.2021 на 10 суток (2 камера), 01.12.2021 на 10 суток (2 камера), 24.01.2022 на 5 суток (3 камера), 29.01.2022 на 10 суток (3 камера), 05.05.2022 на 7 суток (13 камера), 08.06.2022 на 5 суток (13 камера), 29.06.2022 на 7 суток (11 камера), 12.08.2022 на 5 суток (5 камера), 24.08.2022 на 5 суток (11 камера), 22.09.2022 на 10 суток (1 камера), 03.10.2022 на 10 суток (13 камера), 10.11.2022 на 15 суток (2 камера), 23.12.2022 (5 камера), 08.01.2023 (5 камера), 22.02.2023 (4 камера), 15.03.2023 (6 камера). Также неоднократно переводился в помещение камерного типа (далее – ПКТ): 16.06.2021 на 6 месяцев (12 и 6 камеры), 17.03.2022 на 3 месяца (6 камера), 06.07.2022 на 1 месяц (9 и 6 камеры), 17.08.2022 на 3 месяца (6 камера), 11.01.2023 (6 камера).

Согласно п. 5 приложения № 1 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой. Кроме того, камеры ШИЗО оборудуются мебелью: откидной металлической кроватью с деревянной поверхностью, тумбой, столом для приема пищи, умывальником (рукомойником).

Норма жилой площади в размере 2 м2 на одного человека в камерах ШИЗО и ПКТ в период содержания там административного истца соблюдалась, что подтверждается камерными карточками и техническим паспортом помещения. Вентиляция помещений обеспечивалась наличием приточной вентиляции в коридоре ШИЗО и ПКТ, а также наличием форточек в окнах камер ШИЗО и ПКТ.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с п. 19.3.1 которого при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330. Размещение оборудования ИТП, вентиляционных камер, насосных холодильных установок, которые являются источниками шума и вибрации, следует предусматривать в соответствии с требованиями действующих на момент проектирования нормативных документов.

Согласно п. 19.3.6 СП 308.1325800.2017 во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные, пристенные вытяжные каналы (устраиваемые согласно требованиям 19.1.1), самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах, разделяющих помещение камеры (палаты здания медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ) с общим коридором либо световым холлом. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих палаты зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, камеры, не допускается. Устройство вентиляционных каналов в стенах, ограждающих помывочные помещения бань-санпропускников, не допускается.

Здания общежитий отрядов и ШИЗО/ПКТ обеспечены системой центрального холодного водоснабжения, которое осуществляется от сетей ООО «РВК-Архангельск» (ранее – МУП МО «Город Архангельск» «Водоканал»). Качество холодной воды соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Фактов отключения воды или перебоев в холодном водоснабжении на объектах исправительного учреждения зарегистрировано не было.

Горячее водоснабжение в зданиях общежитий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области отсутствует из-за отсутствия инженерно-технических сетей и достаточной мощности теплогенерирующих установок котельной для производства и подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства. При этом объекты коммунально-бытового обеспечения (столовая, банно-прачечный комплекс) обеспечиваются горячим водоснабжением централизованно.

Как установлено судом, в здании ШИЗО/ПКТ горячее водоснабжение осуществлялось путем установки накопительных водонагревателей.

Температурный режим в осенне-зимние периоды 2017-2022 гг. в исправительном учреждении соблюдался в полном объеме, отопление организовано от городских сетей теплоснабжения. Температурный режим в отрядах и помещениях ШИЗО/ПКТ поддерживается в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (температурный режим не ниже +18 градусов по Цельсию), что подтверждается журналом температурного режима в помещениях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

С целью соблюдения требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвередности для человека факторов среды обитания» организовано регулярное проветривание запираемых помещений.

В ходе проверок, проводившихся Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области с 2017 года по настоящее время были выявлены нарушения в общежитиях отрядов, здании ШИЗО/ПКТ в период отбывания административным истцом наказания.

В связи с выявленными в ходе прокурорской проверки деятельности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области нарушениями требований уголовно-исполнительного законодательства, которые могут негативно влиять на права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20 января 2021 года по гражданскому делу № 2-105/2021 по иску Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области возложена обязанность устранить в камерах ШИЗО и ПКТ нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, а именно: устранить повреждения напольного покрытия, покрытия стен и потолка; у чаш Генуя и унитазов устранить повреждения, привести в рабочее состояние системы смыва; провести санитарную обработку санитарных узлов; устранить деформацию (острые края, сколы лакокрасочного покрытия, следы коррозии) умывальных раковин; провести санитарную обработку умывальных раковин; укомплектовать камеры ПКТ баками для питьевой воды с кружками и тазами, подставками под баки для воды; оборудовать камеры ШИЗО, ПКТ (над дверями) светильниками дежурного освещения с управлением ими из помещения младшего инспектора (оператора СОТ) здания; демонтировать установленные в углах стен камер №№ 8, 9 ПКТ светильники рабочего освещения, установить светильники рабочего освещения в камерах №№ 8, 9 ПКТ на потолке; оснастить светильники рабочего освещения в камерах №№ 3, 4, 9 ШИЗО, №№ 4, 7, 12 ПКТ плафонами, предусмотренными конструкцией светильников; привести в рабочее состояние светильники рабочего освещения в камерах №№ 3, 4, 9 ШИЗО, №№ 4, 7, 12 ПКТ путем оснащения их рабочими лампами накаливания по количеству патронов в светильниках; оборудовать форточки камер № 4 ШИЗО, №№ 4, 5, 7, 8, 9, 12 ПКТ механизмами открывания, соответствующими требованиям Приказа Министерства юстиции РФ от 27 июля 2007 года № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России»; оборудовать радиоточками камеры ШИЗО, ПКТ из расчета одна радиоточка на одну камеру; установить на стенах у дверей в камерах ШИЗО, ПКТ переговорные устройства для осуществления двусторонней связи младший инспектор – камера; переоборудовать конструктивное исполнение механизма закрывания/открывания откидных коек в камерах ПКТ № 1-8 согласно указанному в приложении № 4 Приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»; оборудовать сифонами трубопроводы водоотведения (сливы от раковин) в камерах №№ 1-3, 5–14 ШИЗО, №№ 1-4, 6, 8-12 ПКТ; проложить скрытно трубопроводы водоотведения (сливы от раковин).

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, представленными письменными доказательствами по делу.

Установлено, что в период с 25 июня 2017 года по настоящее время ФИО1 административным ответчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области были созданы ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении (отсутствие горячего водоснабжения, в целом ненадлежащие условия содержания в помещениях ШИЗО/ПКТ).

Вместе с тем, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15 декабря 2022 года по административному делу № 2а-996/2022 исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации удовлетворены частично, в пользу истца взыскана компенсация в размере 25 000 руб. за нарушение условий его содержания на протяжении 5 лет и 2 месяцев (с 25 июня 2017 года по 17 августа 2022 года). Исковое заявление подано в суд 17 августа 2022 года. В обоснование заявленных требований истец указывал, что с 25 июня 2017 года по 17 августа 2022 года в камерах ШИЗО и ПКТ кабинки туалета маленькие, перегородки низкие, наличествует неприятный запах, при этом во время посещения туалета ШИЗО из отверстия чаши Генуя дует, в камерах ШИЗО и ПКТ на стенах большая влажность и грибок, отсутствует отдельное помещение для сушки белья, в связи с чем личные вещи и банные полотенца приходится сушить в помещении для хранения личных вещей, что приводит к влажности личных вещей в сумках, в прогулочных дворах ШИЗО и ПКТ установлена сплошная крыша, в связи с чем не видно неба и не попадает солнечный свет, сами прогулочные дворы маленького размера, из-за чего передвигаться свободно невозможно, в отрядах исправительного учреждения и камерах ШИЗО и ПКТ отсутствует горячее водоснабжение.

Кроме этого, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 23 января 2023 года по административному делу № 2а-139/2023 исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия по необеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации удовлетворены частично, в пользу истца взыскана компенсация в размере 5 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении на протяжении 6 месяцев 19 дней (с 29 апреля 2022 года). Административное исковое заявление подано в суд 08 ноября 2022 года. В обоснование своих требований ФИО1 указывал на то, что система принудительной вентиляции в здании ШИЗО и ПКТ не функционирует, в результате чего при проведении ремонтных работ пыль от сварки и перфоратора летит в камеры с коридора, что ставит его здоровье под угрозу. В душевой один из двух кранов не оборудован лейкой, система вентиляции в преддушевой здания ШИЗО и ПКТ не обеспечивает надлежащее удаление влаги, в результате чего на стенах и потолке образуется большое количество конденсата.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исправительное учреждение в полной мере не выполняет возложенные законом обязанности по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства, в частности, по обеспечению общежитий горячим водоснабжением, применительно к разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», что расценивается судом как нарушения условий содержания в исправительном учреждении, влекущее взыскание компенсации.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора суд учитывает, что пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями. Поэтому не всякие ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что заявитель подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания, фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Выявленные судом по настоящему спору нарушения свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требования о признании действий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в период отбывания административным истцом наказания в местах лишения свободы, незаконными, в связи с чем данное требование к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий должностных лиц по поводу несоблюдения условий содержания в исправительном учреждении, физические страдания, которые выражались в нахождении в помещении, не отвечающем материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.

В связи с чем суд взыскивает в пользу административного истца компенсацию, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишения свободы осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осужденных.

Осужденному не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства нарушения прав истца в связи с ненадлежащими условиями содержания, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая период нарушения прав (с учетом ранее вынесенных решений, вступивших в законную силу, и определенных ими объема и периодов нарушений) и незначительный объем нарушенных прав, суд присуждает ФИО1 компенсацию в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, главным распорядителем бюджетных средств является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании определения суда от 10 апреля 2023 года, ответчики в силу процессуального статуса и осуществляемой функции на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с 18 августа 2022 года по 24 апреля 2023 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Взыскание произвести на лицевой счет ***

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний в остальной части – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая