РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при секретаре фио, с участием административного истца ...фио, председателя заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации - по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-41/23 по иску ...а Максима Викторовича к следователю ГСУ фио о признании ответа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ... М.В. обратился в суд с уточенным административным исковым заявлением к следователю ГСУ фио о признании ответа незаконным.
В обосновании исковых требований указал, что 28 февраля 2022 года и 10 марта 20222 года обратился к ответчику о предоставлении ему разрешения посещения священника Русской Православной церкви для реализации им прав на уважение религии и оказании ему духовной помощи. 30 мая года им получен ответ следователя ГСУ фио от 01 апреля 2022 года № отКЛ-203/2-8345-22/29325, в котором сообщено об отказе в разрешении ему пригласить священника. Данный отказ мотивирован тем, что обращение о выдаче разрешение на приглашение к обвиняемому священнику, не является ходатайством, предусмотренным УПК РФ и рассматривается в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ. Истец указывает, что данный отказ нарушает его права, с учетом уточненных исковых требований истец просит признать незаконным ответ следователя фио от 01 апреля 2022 года.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном в полном объеме.
Административный ответчик следователь ГСУ фио в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал, что не согласен с доводами искового заявления, считает их надуманными и несостоятельными, поддерживает позицию Следственного комитета Российской Федерации в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в уточненных возражениях на административное исковое заявление.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации находилось уголовное дело № 11902007703000194 в отношении ...фио
В отношении ...фио 18 февраля 2021 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
...ым М.В. поданы обращения от 28 февраля 2022 года и 10 марта 2022 года о предоставлении свиданий со священником в порядке, предусмотренной статьей 11 УПК РФ.
Данные обращения административного истца рассмотрены ответчиком в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», истцу дан мотивированный ответ 01 апреля 2022 года, в котором истцу сообщено, что из взаимосвязей положений ст. 1 и ч. 1 ст. 11 УПК РФ в их правовом единстве, уголовно-процессуальный кодекс регулирует порядок уголовного судопроизводства в Российской Федерации, а следователь обязан разъяснить обвиняемому его права, обязанности и ответственность, предусмотренные исключительно УПК РФ и обеспечить возможность осуществления этих прав. Тем самым, действующим законодательством на следователя не возложена обязанность обеспечения обвиняемому прав, не предусмотренных УПК РФ. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 130-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Также данный закон устанавливает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав обвиняемых, исполнением ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
Постановлением судьи Басманного районного суда адрес от 13 июля 2022 года жалоба ...фио в части не предоставления телефонных разговоров с супругой ...фио в части не предоставления свиданий со священником удовлетворена. Действия руководителя следственной группы следователя ГСУ СК РФ фио, которые выразились в не предоставлении заявителю права на телефонные разговоры с супругой ...фио, свиданий со священником в ходе предварительного следствия признаны незаконными.
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно части первой статьи 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом положения статьи 16 названного Федерального закона закрепляют, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть первая), которыми регламентируется, в частности, порядок отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов (пункт 9 части второй).
В силу Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189) подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях следственных изоляторов в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют (пункт 100); для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в следственный изолятор священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений; услуги служителей религиозных культов оплачиваются из средств подозреваемых или обвиняемых, находящихся на их лицевых счетах (пункт 103).
Само по себе установление такого порядка не исключает для заявителя возможность встречи со священнослужителем.
Проанализировав представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обращение административного истца рассмотрено административным ответчиком в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, истцу предоставлен ответ 01 апреля 2022 года, между тем, предоставленный ответ не содержит причину невозможности предоставления истцу свиданий со священнослужителем.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании ответа следователя ГСУ СК РФ фио от 01 апреля 2022 года незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ответ следователя ГСУ СК РФ фио от 01 апреля 2022 года ББ 2964049, предоставленный ...у Максиму Викторовичу, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио