Решение по делу № 2А-312/2025 от 04.06.2025 | Подпорожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-312/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000323-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2025 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области Лебедя А.М.,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Павлова Е.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19 ноября 2015 года был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ с присоединением приговора Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.07.2015 г. с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

17 февраля 2023 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок десять лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25 апреля 2023 года в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведении дела административного надзора в УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга.

В связи с переменой места жительства с 07 августа 2024 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области.

ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Ему под роспись были разъяснены его права и обязанности.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, он вновь привлекался к административной ответственности 14 января 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10 марта 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от лиц, совместно проживающих и соседей на поведение в быту не поступало, привлекался к административной ответственности, трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, судим.

Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, согласился с доводами, приведенными административным истцом.

Судом разъяснены административному ответчику предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ последствия признания административного иска, которые ему понятны, что отражено в протоколе судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Павлова Е.В., полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 30 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19 ноября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 февраля 2033 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, если это не связано с трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

Как следует из справки №, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии по 17 сентября 2023 года, освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 11).

В связи с переменой места жительства с 07 августа 2024 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области (л.д. 12, 13).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 14-16).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22, 23, 34).

Так, по делу об административном правонарушении от 14 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 11 января 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Санкт-Петербурга от 10 марта 2025 года ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности за совершение 26 января 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении, принятым 18 мая 2025 года, подтверждается совершение ФИО1 05 мая 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорной ФИО1 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и против общественного порядка.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 10 лет, то есть 17 февраля 2033 года.

Срок установленного судом административного надзора также истекает 17 февраля 2033 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 14 мая 2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало, трудоустроен, на проводимую профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим (л.д. 24).

Совершение ФИО1 правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей и несоблюдении запретов, установленных при административном надзоре и наличии оснований для увеличения количества явок на регистрацию.

Допущенное ФИО1 нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направлено против порядка управления и также свидетельствует о наличии оснований для дополнения установленных ФИО1 административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что административные ограничения, определенные ФИО1 при установлении административного надзора и последующем их дополнении, являются недостаточными для достижения указанных целей, о чем свидетельствует совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, увеличив количество явок на регистрацию до четырех раз в месяц, что соответствует положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «04» июня 2025 года.