Решение по делу № 2-111/2023 от 24.05.2023 - о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-111/2023

УИД 48RS0009-01-2022-000980-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 24 мая 2023г.

Данковский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Панфилова А.В., при секретаре Мавриной Ю.Н., с участием прокурора Михина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения «Данковский агропромышленный техникум» (ГОАПОУ ДАПТ) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» (далее ГОАПОУ ДАПТ) обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения просил признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования специализированным жилым помещением студенческого общежития Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения «Данковский агропромышленный техникум», прекратить договор социального найма жилого помещения и выселить из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что студенческое общежитие по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ. С ответчиком ФИО1 в 2015г. заключен договор найма жилого помещения. На основании корешка ордера на жилую площадь в общежитии ФИО1, как работнику СПТУ-9 были выделены комнаты для проживания с составом семьи три человека. Ответчики ФИО1, и ФИО2, имеют прописку по спорному адресу с 04.09.1985 г. В настоящий момент ответчики проживая в общежитии, не состоят в каких-либо трудовых или образовательных отношениях с истцом. Уведомление о выселении из общежития вручено ФИО1 24.11.2022г., но не исполнено. Ответчики утратили право проживания в студенческом общежитии и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что комнату в общежитии им предоставило училище в 1985г. в связи с тем, что он состоял в трудовых отношениях с истцом, но ордер был оформлен 1988 годом и он со своей женой и сыном стали проживать в общежитии. В училище он проработал более 12 лет. В настоящий момент проживает в общежитии с супругой, поскольку другой жилплощади у них нет. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Ответчики ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что ФИО1 работал в Данковском СПТУ-9 с 08 августа 1984 г. по 23 июля 1995 г. (более 10 лет), а затем с 01.01.2002 по 28.04.2004 на различных должностях, в связи с чем, ему была предоставлена комната в общежитии на троих членов семьи по ордеру от 1988г. согласно ст.ст.107 и 108 ЖК РСФСР действующим в 1995 г., выселение из общежитий в связи с прекращением трудовых отношений возможно только с предоставлением другого жилого помещения. Лица, проработавшие в учреждении не менее 10 лет и пенсионеры по старости так же не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Кроме того с момента прекращения трудовых отношений с ответчиком прошло более 10 лет и истец не предпринимал меры для его выселения, то есть пропустил 3 летний срок исковой давности последствия которого просил применить и отказать в иске.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Данковского муниципального района Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда. Дополнительно указав, что ответчик ФИО1 состоял на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий с 19.11.1986г., но был снят с учета.

Прокурор Михин М.В., в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что данное здание общежития с 11.01.2016 принадлежит истцу на праве оперативного управления, собственником общежития является УИЗО Липецкой области и общежитие относится к специализированному жилищному фонду. В настоящее время ответчики не являются сотрудниками или учащимися техникума. Жилое помещение предоставлено ответчику на основании ордера, в последствии на основании договоров найма со сроком действия от 11 месяцев до 1 года. ФИО1 с 22.11.2011 до 05.05.2023 являлся собственником жилого дома, который электрифицирован, имеет отопление и водоснабжение и пригоден для постоянного проживания, но ответчик произвел отчуждение данного дома в пользу своего сына, тем самым намеренно ухудшил жилищные условия своей семьи. На основании постановления администрации Данковского муниципального района от 04.05.2023 № ФИО1 снят с названого учета ввиду его обеспеченности жилым помещением на территории района.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Гражданскому кодексу РФ:

ст.288. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.(п.1).

ст.304. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ:

ст.92 Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) ( п.1ч.1).

ст. 98 Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

ст. 99 Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.(ч. 1)

ст. 100 Пользование жилым помещением специализированного жилого фонда осуществляется на основании договора найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

ст. 101 Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч.3).

ст. 103 В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи (ч.1)

ст. 105 Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч.2).

Как установлено судом здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» на праве оперативного управления с 06.10.2009г, о чем в ЕГРН сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора о передаче государственному <данные изъяты> находящегося в федеральной собственности на праве управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справки <данные изъяты> переименован в государственное областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Данковский агропромышленный техникум» (приказ № от 14.04.2014г. по ГОАПОУ ДАПТ).

Из Устава ГОАПОУ «Данковский агропромышленный техникум» следует, что учредителем образовательного учреждения является <адрес>, полномочия, и функции учредителя от имени <адрес> осуществляет Управление образования и науки Липецкой области (пункт 1.8). Учреждение имеет обособленное имущество, находящееся в собственности <адрес> и закрепленное за ним на праве оперативного управления (пункт 1.9). Полномочия собственника имущества <данные изъяты> осуществляется управлением имущественных и земельных отношений <адрес>.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 работал в Данковском СПТУ-9 с ДД.ММ.ГГГГ (более 10 лет), а затем в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, который являлся сотрудником СПТУ-9, на состав семьи состоящей из 3 человек (супруги ФИО2 и сына) предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии по <адрес> размером <данные изъяты> кв.м.

Из договора найма жилого помещения с указанием срока аренды с ДД.ММ.ГГГГ. на период проживания, договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 на семью в составе ФИО2 – жены и сына Б. – сына предоставлена комната в общежитии сроком на 1 год и предусмотрен порядок расторжения договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и ГОАПОУ ДАПТ (наймодатель) заключен договор № социального найма жилого помещения сроком на 11 месяцев, согласно условиям которого наймодатель – истец предоставляет нанимателю – ответчику и членам его семьи комнату в общежитии (принадлежащее на праве оперативного управления) по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м. Также договором предусмотрен порядок расторжения договора, который может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон (п. 3.1).

Согласно имеющимся сведениям (сообщения из отделения по вопросам миграции <данные изъяты> личного паспорта) ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Данный дом электрифицирован, имеет отопление и водоснабжение и пригоден для постоянного проживания.

Согласно решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории района установлена норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется минимальный размер площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на 1 члена семьи.

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 снят с учета малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

По сведениям ЕГРН право собственности на указанный дом ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано (по договору дарения) за сыном ответчика – Б.

Согласно справкам <данные изъяты> ФИО1 является пенсионером и ему установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, а ФИО2 установлена государственная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 направлено уведомление о выселении из общежития по адресу: <...> в срок до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ФИО1 не является студентом и работником ГОАПОУ ДАПТ, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1, который прекратил свои трудовые отношения с истцом ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), которое ответчики не исполнили.

Таким образом, в настоящий момент ответчики не являются работниками или учащимися ГОАПОУ ДАПТ и не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют право состоять на данном учете, ввиду обеспеченности жильем по действующим нормам.

В связи с чем, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения

Доводы ответчиков о том, что они нуждаются в улучшении жилищных условий так как не имеют жилого помещения, ввиду того что подарили свой дом сыну, суд полагает несостоятельными ввиду следующего:

Так согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ответчики после снятия с учета малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий намеренно ухудшили свои жилищные условия, подарив принадлежащий им дом своему сыну, в связи с чем вновь могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Довод ответчиков и их представителя о невозможности выселения ввиду того, что ответчики являются пенсионерами и ФИО1, отработал в образовательном учреждении более 10 лет, тогда как в силу ст.108 ЖК РСФСР, который должен быть применен в данной ситуации, лица проработавшие в учреждении не менее 10 лет и пенсионеры по старости не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, суд признает не состоятельным ввиду следующего:

Согласно ЖК РСФСР (действовал до 01.03.2005):

ст.107 Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

п.п.6,9 ст.108 Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Согласно федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями):

ст.1 Ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

ст.13 Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ, от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Учитывая, что ответчики не состоят на жилищном учете и не имеют право на нем состоять, полагаю, что в настоящее время на спорные правоотношения не подлежат распространению указанные положения ЖК РСФСР.

Также несостоятельны и доводы ответчиков и их представителя об отказе в иске в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности, который, по мнению ответчиков, начал течь с момента увольнения ФИО6 из ГОАПОУ ДАПТ (ДД.ММ.ГГГГ), ввиду того, что правоотношения, связанные с проживанием ответчиков в указанном общежитии регулируются нормами не трудового, а жилищного законодательства, носят длящийся характер и само по себе увольнение истца не свидетельствовало о начале течения срока исковой давности при наличии действующего договора найма жилого помещения, в связи с чем, оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности для обращения в суд не имеется.

Таким образом, изложенные обстоятельства является основанием для прекращения договора найма жилого специализированного жилого помещения, признания ответчиков утратившими право пользования специализированным жилым помещением - общежитием по адресу: <адрес> подлежащими выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежат взысканию понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., подтвержденное платежным поручением № от 08.12.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> утратившими право пользования специализированным жилым помещением студенческого общежития Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения «Данковский агропромышленный техникум», расположенным по адресу: <адрес>.

Прекратить договор найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>., заключенный между ГОАПОУ ДАПТ и ФИО1.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения «Данковский агропромышленный техникум» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий _________________ А.В. Панфилов

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023г