Административное дело № 2а-4395/2025
УИД 48RS0001-01-2025-002800-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
установил:
Краснодарская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 524 560,24 руб., пени по состоянию на 24.04.2025г. в размере 141 634,17 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 22.06.2024 ФИО1 из Республики Абхазия на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни с отметкой о постоянной регистрации в Республике Эстония было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство OPEL ASTRA, 2004 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 22.09.2024.
В ходе проведения таможенного контроля установлено, что до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезено, обстоятельства, позволяющие установить обратное либо произвести снятие транспортногосредства с контроля по иным основаниям, таможенным органом не установлены.
Таможней было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 17.01.2025 № 10309000/У2025/0000118 на сумму 559 341,49 руб., в том числе таможенные платежи - 524 560,24 руб., пени - 34 781,25 руб., которое направлено заказной почтовой корреспонденцией по адресурегистрации ФИО1 на территории Российской Федерации, а также по адресу регистрации в Эстонии. Срок исполнения данного уведомления истек 21.02.2025.
13.03.2025 Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебногоучастка № 22 Советского судебного района г. Липецка с заявлением о вынесениисудебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, определением от 27.03.2025, в принятии заявленияКраснодарской таможни отказано, поскольку имеется спор о праве.
Стороны и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также – ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс), решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Договором о Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС), подписанным в г. Астане 29.05.2014, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация учредили Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью (статья 1 Договора о ЕАЭС).
23 декабря 2014 г. в г. Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Положениями Таможенного кодекса (пункт 1 статьи 264, пункт 7 статьи 266) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Согласно пункту 5 названной статьи в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи. Последним к числу таких обстоятельств в частности, отнесены:
1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;
2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;
3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 268 Кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта в случае выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если в отношении таких товаров в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса не установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.06.2024 ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки OPEL ASTRA, 2004 года выпуска, VIN №, регистрационный номер ЕХВ736. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 22.09.2024. Однако данный автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении от 21.12.2024 №/ТСЛП/2080 по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования.
Факт ввоза ФИО1 транспортного средства OPEL ASTRA, 2004 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, подтверждается пассажирской таможенной декларацией от 22.06.2024.
26.09.2024 и 14.11.2024 по адресам регистрации ФИО1 в Республике Эстония и Российской Федерации были направлены запросы об указанном выше транспортномсредстве (его местонахождении, время вывоза с территории Евразийского экономическогосоюза).
Ввиду невывоза указанного транспортного средства у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.
Наличие второго гражданства – Российской Федерации, помимо гражданства Эстонской республики, не освобождало ФИО1 от исполнения обязанноста по уплате таможенных платежей. Граждане России не имеют права пользования иностранными товарами без их таможенного оформления, а также правом помещения их под процедуру временного ввоза. При невывозе иностранного товара в установленный законом срок возникает обязанность по уплате таможенных платежей независимо от гражданства декларанта на момент окончания срока временного ввоза.
На основании решения по результатам таможенного контроля от 21.12.2024№ 10309240/211224/ТСЛП/2080 таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 14.01.2025 № 10309000/140125/Ф-00036.
17.01.2025 было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени № 10309000/У2025/0000118 на сумму 559 341,49 руб., в том числе таможенные платежи - 524 560,24 руб., пени - 34 781,25 руб.Уведомление направлено заказной почтовой корреспонденцией по адресурегистрации ФИО1 на территории Российской Федерации (ШПИ 80095605312944), а также по адресу регистрации в Эстонии (ШПИ RS176053434RU). Срок исполнения данного уведомления истек 21.02.2025.
Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распространяющего свое действие на спорные правоотношения, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок.
Уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.
В силу п. 15 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со дня вступления которого в силу не применяются положения уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (п. 19 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
На основании п. 3 ст. 270 Таможенного кодекса ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.
Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.
Исходя из размера неуплаченных таможенных платежей, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты платежей таможенным органом произведен расчет пени, который составил 141 634,17 руб.
Расчет таможенных платежей и пени проверен судом, является математически правильным и оснований для несогласия с ним суд не усматривает.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.
Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.
При этом с учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения с административным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюсти предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.
Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.
27.03.2025 г. мировым судьей судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве.
25.04.2025 г. настоящий иск направлен в Советский районный суд г. Липецка, то есть с соблюдением срока.
Поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт неуплаты таможенного платежа в установленные действующим законодательством сроки, то таможенный орган вправе предъявить требование о взыскании недоимки по таможенным платежам и исчисленным на них пени.
Стороной административного ответчика не оспаривалось тех обстоятельств, что с заявлением об утрате автомобиля в связи с его физическим уничтожением, не обращался; доказательств, подтверждающих конструктивную гибель либо уничтожение автомобиля, отсутствие возможности его вывоза, не представлено; не представлен акт приема-передачи на утилизацию.
Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности уплаты таможенного платежа, пени не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Краснодарской таможни (350033, <...>, ИНН <***>, КПП 230901001, ОГРН <***>) задолженность по таможенным платежам в размере 524 560 руб. 24 коп., пени по состоянию на 24.04.2025 г. в размере 141 634 руб. 17 коп.
Денежные средства подлежат перечислению по реквизитам:
Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент БанкаРоссии//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, в поле 105 указывается код ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств -40102810045370000002, номер счета получателя средств - 03100643000000019502, КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года.