Дело: № 2а-3600/2025

УИД:30RS0001-01-2025-006023-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года город Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бейсовой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) № в многоквартирном жилом доме (далее – МКД) расположенном по адресу: <адрес>/ пл. К.Маркса, <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в указанном аварийном доме, до 01.05. 2028 <адрес> требования о сносе установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности. Многоквартирный дом не вошел в региональную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах»- Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Считает установленный срок отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ, и срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ неразумным, и чрезвычайно длительным, в связи с чем просит суд признать действия администрации МО «<адрес>», выразившиеся в установлении срока сноса многоквартирного дома по адресу <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1 до ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения прав истца путем установления разумных сроков отселения и сноса указанного жилого дома. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить новое требование о сносе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1;

- обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» после истечения месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в лице администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в лице Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>», Управления по капитальному строительству администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) № в МКД расположенном по адресу: <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в указанном аварийном доме, до ДД.ММ.ГГГГ Срок требования о сносе установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 полагая, что срок сноса не соответствует принципу разумности, обратился за судебной защитой.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийными подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - З, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенных положений закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийными подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц, относится к компетенции органа местного самоуправления, однако часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что срок отселения и сноса аварийного дома должны быть разумными.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Как следует из пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Срок расселения многоквартирного дома установлен административным ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в 2024 году ООО «Независимая экспертиза» подготовлено заключение, результаты которого легли в основу заключения межведомственной комиссии, заключением которой МКД признан аварийным. Согласно выводам заключения многоквартирный кирпичный дом до 1917 года постройки, оценка технического состояния строительных конструкций объекта: фундаменты – ограничено – работоспособное, стены, перекрытия, крыша, кровля, окна- аварийные. Физический износ здания составляет 71%; эксплуатация здания в целом опасна, требуется ограничить доступ людей к аварийным конструкциям.

Сведения о том, что с 2024 года по настоящее время в МКД производились восстановительные работы, и его техническое состояние за этот период улучшилось, административными ответчиками не представлено. Представленные в судебное заседание документы свидетельствуют лишь об ухудшении технического состояния здания.

Суд приходит к выводу о неразумности установленного срока расселения жильцов указанного дома, поскольку длительный срок расселения жильцов дома нарушает права и интересы административного истца, так как представляет опасность для его жизни и здоровья по причине реальной угрозы обрушения дома. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома в разумный срок и указания разумного срока для сноса аварийного многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования «<адрес>» по изменению срока отселения граждан многоквартирного дома по адресу: <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1 до ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки отселения граждан и сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить новое требование о сносе многоквартирного дома по адресу: <адрес>/ пл. Карла Маркса, 48/1

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» после истечения месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.П. Бутырина