№ 2а-359/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Неретиной Т.Д.

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Пономаревского района Дмитриевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к владельцу доменного имени https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Пономаревского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к владельцам доменных имен:

- https://orenburg.mydiplomixstore.com/kupit-attestat-za-11-klass/2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020.html,

-https://orenburg.mydiplomixstore.com/kupit-attestat.html,

-https://orenburg.diplomixattestats.com/buy-attestat.html,

о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Пономаревского района Оренбургской области в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании проведена проверка, по результатам которой в сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты с URL-адресом:

- https://orenburg.mydiplomixstore....

- https://orenburg.mydiplomixstore.com/kupit-attestat.html,

- https://orenburg.diplomixattestats.com/buy-attestat.html, ...;продаже документов об образовании.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже дипломов нарушает интересы РФ, неотъемлемые права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Таким образом, указанные страницы в сети Интернет содержат сведения, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом уточнения просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение принятое по результатам рассмотрения искового заявления, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информации, размещенной по URL-адресу: https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриева Е.М. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении Интернет-ресурса: https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Таким образом, документ о получении образования, выдается непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а статьями 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Предоставление возможности доступа к Интернет – сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, на основании акта проверки помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Марченко В.Ю. от 18 июля 2022 года, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен URL-адрес с открытым доступом: https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html, на котором размещена информация о продаже документов об образовании.

Из скриншотов с указанной страницы следует, что она содержат запрещенную для распространения среди неопределенного круга лиц информацию, поскольку правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения аттестатов.

Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанная Интернет-страница не включена в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе проведении проверки установить пользователя сайта, обладающего полномочиями администратора и несущего обязанности контролировать содержание размещаемой на соответствующей странице в сети Интернет информации, не представилось возможным, поскольку сведения о нем на странице группы не размещены.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, размещенная на сайте: https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html, носит явно противоправный характер и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информации, размещенной по URL-адресу https://orenburg.diplomixattestati.com/buy-attestat.html.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья О.В. Щепина