УИД 68RS0002-01-2022-002156-69

№ 2-1844/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 20 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ответчику об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от *** ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве чабана ОТФ в Совхозе им. 60-летия ВЛКСМ за исключением периода ухода за ребенком с *** по ***, с *** по *** в качестве чабана в отделении *** Ленина хлопководческого совхоза Каджимухана, за исключением периодов ухода за детьми с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве чабана в ПК «Темирлан», а так же возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Представитель указал, что такое написание отчества ФИО1 связано с национальной особенностью.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области. Указывал, что отпуска по уходу за детьми истцу уже учтены пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца. Тем не менее, указывал, что с учетом спорных периодов у ФИО1 возникнет право на назначение страховой пенсии по старости с ***.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОПФР по Тамбовской области решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Казахстан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002 года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп.«а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп.«б» п. 6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В материалах дела судом исследована копия трудовой книжки серии ***I *** с датой заполнения ***, при этом аналогичная копия предоставлялась ответчику при обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в качестве владельца трудовой книжки *** *** с датой заполнения *** указана ФИО1, *** года рождения.

Вместе с тем, по мнению суда, указанная трудовая книжка серии *** *** принадлежит именно истцу ФИО1, *** года рождения, поскольку написание отчества ФИО1 как «Исмайл-кызы» обусловлено исключительно национальной особенностью написания и произношения отчества последней на казахском языке.

Кроме того, следует учесть, что *** в отношении ФИО1 был заполнен вкладыш в трудовую книжку серии *** ***, где работодателем МАДОУ «Детский сад «Непоседы» сделана запись об исправлении отчества ФИО1 с «Исмайл-кызы» на «Исмайловна».

Вместе с тем, указанные разночтения в написании отчества ФИО1, выявленные ответчиком при исследовании представленных документов, не позволяют истцу во внесудебном порядке установить факт принадлежности к ней трудовой книжки *** *** с датой заполнения ***, поскольку ФИО1 не имеет объективной возможности самостоятельно в досудебном порядке устранить выявленные разночтения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить факт принадлежности трудовой книжки серии *** *** с датой заполнения *** к истцу ФИО1, *** года рождения, при этом отсутствие в трудовой книжке подписи истца на титульном листе, по мнению суда, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении соответствующего требования.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

Согласно записи №1 в трудовой книжке ФИО1 в спорный период с *** по *** осуществляла трудовую деятельность в качестве чабана ОТФ в Совхозе им. 60-летия ВЛКСМ.

Согласно записи *** ФИО1 с *** принята на должность чабана отделения *** Ленина хлопководческого совхоза Каджимухана.

Согласно записи *** от *** село ФИО2 с *** на основании решения общего собрания трудового коллектива переименовано в коллективное предприятие.

Согласно записи *** от *** ФИО1 принята на должность помощника чабана на арендованные земли коллективного предприятия *** Ленина, а с *** ФИО1 освобождена от занимаемой должности с коллективных выпасов ФИО2 (запись ***).

Таким образом, из трудовой книжки истца так же объективно усматривается, что в период с *** года по *** отделение *** Ленина хлопководческого совхоза Каджимухана было преобразовано в коллективное предприятие *** Ленина путем организации коллективных выпасов в селе ФИО2.

Вместе с тем, тот факт, что в трудовой книжке истца ответчиком выявлены ошибки, допущенные работодателем при ее заполнении, не должен влечь нарушение пенсионных прав ФИО1, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

В этой связи, доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Ответчиком установленные судом обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее работы с *** по *** в качестве чабана ОТФ в Совхозе им. 60-летия ВЛКСМ, а так же с *** по *** в качестве чабана в отделении *** Ленина хлопководческого совхоза Каджимухана.

Вместе с тем, из указанных периодов трудовой деятельности истца полежат исключению периоды ухода ФИО1 за детьми с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, которые приняты во внимание ответчиком добровольно и учтены при оценке пенсионных прав истца, что следует из решения пенсионного органа от ***.

Кроме того, судом установлено, что в страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы в ПК «Темирлан», поскольку в отношении истца отсутствует подтверждение стажа на территории Республики Казахстан, и кроме того отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в отношении ФИО1 на территории союзного государства.

Тем не менее, с учетом приведенных судом положений Соглашения от 13.03.1992 года и разъяснений к нему, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании факт работы истца в спорный период на территории Республики Казахстан – участника Соглашения от 13.03.1992 года, нашел свое объективное подтверждение, и требования истца о включении заявленного периода ее работы в общий страховой стаж подлежат удовлетворению частично.

В страховой стаж ФИО3 подлежит включению период ее работы с *** по *** в качестве чабана в ПК «Темирлан», поскольку истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на территории Республики Казахстан после ***.

Таким образом, как уже было отмечено ранее судом, в силу положений ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право ФИО1 на назначение страховой пенсии возникнет в момент достижения истцом возраста 56 год и 6 месяцев, то есть с ***, как того просил истец в своем заявлении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии *** *** ФИО1, *** года рождения.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с *** по *** (1 год 7 мес. 3 дн.)– в качестве чабана ОТФ в Совхозе им. 60-летия ВЛКСМ за исключением периода ухода за ребенком с *** по ***;

- с *** по *** (11 л. 5 мес. 2 дн.) – в качестве чабана в отделении *** Ленина хлопководческого совхоза Каджимухана, за исключением периодов ухода за детьми с *** по ***, с *** по ***;

- с *** по *** – в качестве чабана в ПК «Темирлан».

Возложить на ОПФР по Тамбовской области обязанность с *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2022 года.

Судья М.В. Акульчева