Решение по делу № 2-5923/2025 от 24.12.2025 - о взыскании единовременной денежной выплаты, полученной на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела О взыскании единовременной выплаты Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта , проекта «.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В этой связи, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере, определенном в соответствии п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 11250 руб.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области

12 декабря 2025 года

Мотивированное решение суда составлено

24 декабря 2025 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Коротковой П.А.,

с участием помощника прокурора г. Дзержинска Адиатулиной Л.А., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в интересах Нижегородской области в лице ГКУ «УСЗН г. Дзержинска» к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты, полученной на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта <данные изъяты>, проекта «<данные изъяты>.

Программа <данные изъяты> реализуется в период с 2019 по 2024 год в рамках национального проекта <данные изъяты> с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Проверкой установлено, что ответчик ФИО2 14.05.2024 г. обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» (далее-УСЗН г. Дзержинска) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от 31.05.2024 № (протокол № от 30.05.2024) ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по <данные изъяты>, в том числе являющемуся самозанятым, на период с 01.05.2024 по 30.04.2025 в размере 350000 руб.

31.05.2024 года между УСЗН г. Дзержинска и ФИО2 заключен социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее-Социальный контракт №). В силу п. 6.2 Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 30.04.2025.

Свою обязанность, в соответствии с п. 2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска, выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для <данные изъяты> в размере 350000 руб. выплачена ФИО2, что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО2 входит:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; предоставить в УСЗН информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течение двух недель со дня наступления вышеуказанных обстоятельств; возместить УСЗН г. Дзержинска денежные средства, полученные неправомерно ;взаимодействовать со специалистом УСЗН г. Дзержинска, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы; приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представлять в УСЗН г. Дзержинска документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в УСЗН г. Дзержинска; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); предоставлять по запросу УСЗН г. Дзержинска сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.

ФИО2 обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта № не выполнил.

Бездействие со стороны ответчика противоречит условиям социального контракта. На сегодняшний день ФИО2 не предпринял действий по предоставлению в УСЗН г. Дзержинска документов, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта, денежные средства в размере 350000 руб. на счет УСЗН г. Дзержинска не поступили.

С учетом изложенного, прокурор г. Дзержинска, действуя в интересах субъекта Российской Федерации - Нижегородской области в лице ГКУ «УСЗН г. Дзержинска» просит суд взыскать с ФИО2 полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 350000 руб. в пользу УСЗН г. Дзержинска.

Помощник прокурора г. Дзержинска Адиатулина Л.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица УСЗН г. Дзержинска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав мнение участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой г. Дзержинска по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта <данные изъяты>, проекта <данные изъяты>.

Программа «Содействие занятости» реализуется в период с 2019 по 2024 год в рамках национального проекта «Демография» с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого.

В соответствии с законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее - Порядок) государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:

- ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина), на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

- единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее – предпринимательская деятельность).

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты УСЗН составляют проект социального контракта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку при отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

Заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, после проведения проверки сведений передаются на заседание межведомственной комиссии (далее- Комиссия), сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании) в порядке, предусмотренном положением о Комиссии.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания один экземпляр остается в УСЗН, второй экземпляр выдается на руки гражданину.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и Заявителем по реализации программы социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от 31.05.2024 № (протокол № от 30.05.2024) ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с 01.05.2024 по 30.04.2025 в размере 350000 руб.

Свою обязанность, в соответствии с п. 2.2 Социального контракта № УСЗН г. Дзержинска, выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350000 руб. выплачена ФИО2, что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п. 3.2. Социального контракта №, в обязанности ФИО2 входит:

ФИО2 обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта № не выполнил.

09.12.2024 г., 21.01.2025 г., 01.01.2025 г. 25.07.2025 г. ФИО2 направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств либо возврате денежных средств в размере 350000 руб. в добровольном порядке.

С учетом указанных обстоятельств исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в интересах Нижегородской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» (ИНН: №) единовременную денежную выплату, полученную на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 350000 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 руб.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья А.Э.Коннов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →