Дело № 2а-4315/2023
22RS0068-01-2023-004193-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Центрального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано на то, что в прокуратуру Центрального района г.Барнаула поступили материалы уголовного дела по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. По результатам изучения уголовного дела установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «В», «В1», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной в рамках уголовного дела судебно-психиатрической экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом) средней стадии. Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела, данные медицинской документации в результате клинико-психопатологического исследования выявившие систематическое употребление алкоголя, изменившуюся реактивность организма с возросшей толерантностью, сформированную психическую зависимость, утрату количественного и ситуационного контроля, безуспешные попытки прекратить алкоголизацию, сформировавшийся абстинентный синдром, дисфункциональное поведение. Нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога. Также исследованием выявлено эпизодическое потребление наркотических средств каннабиноидного ряда. Периодическое употребление наркотических средств подтверждается показаниями ответчика, данными в ходе допроса, дополнительного допроса в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, следует из состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами, а наличие у последнего прав на управление транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО4 требования административного искового заявления поддержала по доводам, в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государств.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункт 7 которого включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10), введенной в действие Приказом Минздрава Российской Федерации от 27 мая 1997 года № 170, заболеванием с кодом F10.2 является «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО1 не страдает синдромом зависимости от наркотических веществ (наркоманией), при исследовании анамнестически выявлены эпизоды употребления наркотических веществ каннабиноидного ряда, которые не привели к формированию зависимости. Страдает синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом) средней стадии, систематическое употребление алкоголя, изменившаяся реактивность организма с возросшей толерантностью, сформированная психическая зависимость, утрата количественного и ситуационного контроля, безуспешные попытки прекратить алкоголизацию, сформировавшийся алкогольный абстинентный синдром, дисфункциональное поведение. Нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога.
Из ответа КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что согласно проведенной судебно-психиатрической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ (заключение №), ФИО1 установлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F10.2).
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № № Центрального района г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.
Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, влекущим прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Каких-либо сведений о выздоровлении, либо иных данных, подтверждающих отсутствие противопоказании к управлению транспортными средствами, в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Центрального района г.Барнаула подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Центрального района города Барнаула удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.
Копия верна:
Судья Н.В. Церковная
Секретарь Е.И. Бейч
Решение не вступило в законную силу на 21.08.2023 года.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-4315/2023