__" http-equiv=Content-Type>

Дело __

__

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Коломиец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю., ГУФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю., ГУФССП по Новосибирской области, указав, что в ОСП по Заельцовскому району xx.xx.xxxx г. предъявлялся исполнительный документ __ выданный 29.11.2021 г. мировой судья судебного участка __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска о взыскании задолженности по кредитному договору __ с должника Б.С.Ю.. xx.xx.xxxx г. возбуждено исполнительное производство __ Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Б.О.Ю.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Б.О.Ю. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просит суд: 1)Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району - Б.О.Ю. выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.;3 в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. 2) Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району Б.О.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.3).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю., представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо Б.С.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывов на иск не представили.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из обстоятельств дела видно, что 29.11.2021 мировым судьей 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ __ о взыскании с Б.С.Ю. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору __ по состоянию на xx.xx.xxxx г. в размере __ руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере __ руб. (л.д.14).

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ в отношении Б.С.Ю. (л.д.25-26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьи 68 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (в силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Так, в рамках исполнительного производства __ судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району, были совершены следующие исполнительские действия: для выяснения имущественного положения должника направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, ФНС), а также в банки и иные кредитные организации (л.д.27-32).

Как следует из ответа на запрос, Б.С.Ю. умер xx.xx.xxxx г., о чем имеется запись акта регистрации смерти __ от xx.xx.xxxx г. составленная Специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по г.Новосибирска Управления по делам ЗАГС Новосибирской области (34).

xx.xx.xxxx постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю. исполнительное производство __ приостановлено в связи со смертью должника Б.С.Ю. и установления правопреемства (л.д.33).

По сведениям реестра наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, после смерти Б.С.Ю. заведено наследственное дело __ в нотариуса О.И.В.

Судебный пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю. уволилась из ОСП по Заельцовскому району, исполнительное производство на исполнением передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Г.Н.А.

В настоящее время исполнительное производство __ не окончено.

27.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Г.Н.А. направлен запрос нотариусу О.И.В. о предоставлении сведений о наследниках (л.д.36-37), на дату рассмотрения дела ответ от нотариуса не поступил

Б.О.Ю. совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа - судебного приказа __, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнении им своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

При этом, суд учитывает, что в силу положения ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Более того, выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Исходя из пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx __ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району ГУФССП по Новосибирской области Б.О.Ю., и нарушении этим бездействием его прав и законных интересов как взыскателя в виде неисполнения обязательных действий в рамках ИП, направленных на розыск, изъятие и обращение взыскания на имущество должника, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья Ю.В. Елапов