Дело № 2-11737/2023

№16RS0042-03-2023-008621-43

Заочное решение

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Исламовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны (далее - ответчик) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указав в обоснование, что ее мать - ФИО2 работала слесарем на агрегатном заводе ПО КамАЗ. По месту работы ее матери весной 1981 года был выдан ордер ... на занятие одной комнаты, ... на состав семьи 2 человека - мать и истец, в девичестве ФИО3 ... На основании данного ордера они вселились в указанную комнату и были зарегистрированы по месту жительства. В последующем ее мать родила еще двоих детей - ФИО4, ... и Елену, ..., которые также были вселены в указанную комнату. 12 февраля 1985 года на данную жилую площадь был вселен отец А-ны и Елены - ФИО5 .... Составом семьи 5 человек они проживали в комнате площадью .... В комнате площадью ... проживала семья М-вых. В 1993 году семье М-вых была выделена отдельная квартира. Мать истца собрала все необходимые документы и сдала их в жилищный отдел акционерного общества «КАМАЗ». Освободившаяся комната была передана их семье решением профсоюзного комитета и жилищной комиссии акционерного общества «КАМАЗ. С этого времен их семья стала пользоваться всей двухкомнатной квартирой, оплачивать коммунальные услуги, нести бремя содержания, производить текущий ремонт. 22 декабря 2020 года умерла их мама ФИО5 .... В квартире осталась проживать истец. Сестры вышли замуж и выехали из квартиры. Каких-либо документов на квартиру истец не обнаружила и стала их восстанавливать. Из архива города ей дали ответ, что документы (ордер, постановление) о закреплении квартиры ... на имя ее матери и ее за 1993 год отсутствует. Квартира ... поставлена на кадастровый учет 15 февраля 2011 год как единый объект недвижимости, кадастровый номер .... Считает, что на момент освобождения спорной комнаты их семья состояла из 5 человек. На каждого члена семьи приходилось по .... Их семья нуждалась в улучшении жилищных условий и состояла на учете на улучшение жилищных условий. По какой причине не до конца оформили документы, ей неизвестно. На тот момент квартира находилась в жилищном фонде АО «Камаз». Истец просит признать за ФИО1 ... право пользования квартирой ...

Истец на судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо ФИО6 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ордера на жилое помещение заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

С 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которым с этого же срока введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела, согласно архивной выписке за подписью руководителя аппарата исполнительного комитета г. Набережные Челны ФИО7 и начальника архивного отдела управления делопроизводством исполнительного комитета г. Набережные Челны ФИО8 от 17 января 2008 года № 18/1, ФИО3 ... (место работы: ... выдан ордер ... на состав семьи из двух человек, а именно ФИО9 (дочь) на вселение в комнату, ...

Из ответа начальника архивного отдела управления делопроизводством исполнительного комитета г. Набережные Челны ФИО10 следует, что документы (ордер, постановление) о закреплении квартиры ... на имя ФИО3 (..., ФИО3 ... за 1993 год в документах архивного фонда отсутствуют (л.д. 8).

Согласно сведениям по объектам недвижимости какие-либо права и ограничения в отношении спорной квартиры ..., отсутствуют (л.д. 9).

Согласно справке с места жительства – финансовому лицевому счету, открытому на основании корешка ордера ..., в квартире по адресу: ..., с 14 апреля 1981 года проживали ФИО1 (наниматель) и ФИО11 (мать), с 31 июля 1984 года – ФИО6 (сестра), с 09 августа 1983 года – ФИО12 (сестра), с 09 марта 2004 года – ФИО13 (племянник). По состоянию на 02 июня 2023 года в спорной квартире проживает только ФИО1 (л.д. 11). 22 декабря 2020 года ФИО5 ... умерла (л.д. 10).

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из домовой книги по вышеуказанному адресу от 17 февраля 2021 года, а также поквартирной карточкой (л.д. 12, 13).

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Приведенная норма не устанавливает обязательной формы, в которой должно быть выражено такое решение.

Юридически значимым для правильного разрешения спора является вопрос о том, приобрела ли ФИО1 право пользования жилым помещением на законных основаниях.

Как было указано выше, в спорном жилом помещении истец проживает с 1981 года.

С учётом последующих действий сторон (регистрация истца и членов её семьи в спорном помещении в отсутствие каких-либо возражений, длительное проживание в спорном помещении, принятие от него платы за жилое помещение и коммунальные услуги) оформление названного решения жилищной комиссии не постановлением администрации (приказом, решением и т.д.), а ордером, в данном случае не свидетельствует об отсутствии волеизъявления уполномоченного органа местного самоуправления на выделение истцу спорного помещения и о нарушении установленной законом процедуры выделения этого помещения.

Поскольку истец вселён и проживает в спорном жилом помещении без нарушения установленной законом процедуры, то после внесения изменений в жилищное законодательство в силу приведенных положений закона приобрел право пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец владеет и пользуется спорным жилым помещением длительное время, исковые требования суд считает правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ... к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 ... право пользования квартирой ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд, или решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня получения его копии.

Судья подпись Молчанова Н.В.