Дело № 2а-1977/2025
УИД 18RS0023-01-2025-002646-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Апкаликовой В.А.,
при помощнике судьи, осуществляющем ведение протокола судебного заседания, ФИО1,
с участием:
помощника прокурора г.Сарапул Тимофеева Д.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике – ФИО2,
административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 (далее – административный ответчик), указав в обоснование следующее.
Приговором Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 1 ноября 2023 года ФИО3 осуждена к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет. Согласно указанному приговору от 01 ноября 2023 преступление ФИО3 совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные административным истцом требования признала частично, пояснила, что согласна с установлением в отношении нее административного надзора и установлением административного ограничения в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел, в остальной части требования не признала, просила учесть, что преступление совершено ею в вечерний период, кроме того в приговоре от 01 ноября 2023 года опасный рецидив наличествует, но указаний на это в самом приговоре не имеется. В период совершения преступления, за которое в настоящее время отбывает наказание, действительно употребляла спиртное, спиртное употребляет не часто, не каждый месяц, преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ было совершено ею в состоянии алкогольного опьянения.
Помощник прокурора Тимофеев Д.А. полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 01 ноября 2023 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания ФИО3 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; в срок отбытия наказания зачтен срок содержания ФИО3 под стражей с 12 октября 2023 года и до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 января 2024 года приговор Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 1 ноября 2023 года в отношении ФИО3 изменен, зачтен в срок отбытия наказания срок содержания ФИО3 под стражей с 11 октября 2023 года до 25 января 2024 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 12-14).
Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.
Согласно приговору Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 1 ноября 2023 года, обстоятельством, отягчающим наказание, ФИО3, суд признал и учел рецидив преступлений.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Исходя из содержания приговора Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 1 ноября 2023 года, требования ИЦ МВД по УР о судимости и отбытии срока наказания ФИО3 следует, что указанное выше тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ ФИО3 совершено в период наличия у нее не снятой и не погашенной судимости по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 июня 2022 года, которым ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое законодателем в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, к реальному лишению свободы.
Пунктом «б» ч.2 ст.18 УК РФ предусмотрено, что рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Таким образом, тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ за совершение которого ФИО3 осуждена приговором Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 01 ноября 2023 года совершено ФИО3 при опасном рецидиве преступлений.
Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 04.09.2025 следует, что осужденная ФИО3 нарушений режима содержания не допускала, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекалась, состояла на профилактическом учёте как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, исполнительный лист в учреждение не поступал, гражданский иск по приговору суда не заявлен; отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула, обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 11 октября 2024 года трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, 02 декабря 2024 года переведена на должность уборщика служебных помещений хозяйственного обслуживания, где работает по настоящее время, к работе относится удовлетворительно; за время отбывания наказания, допустила нарушение Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мере дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор, в настоящее время взыскание является действующим; отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, принимает редко, предпочитает занимать роль стороннего наблюдателя; поощрений не имеет; на проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, делает должные выводы; к имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает; в общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна, на замечания и критику реагирует, делает для себя положительные выводы; отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике прошла обучение в ФКП ОУ № 150, по окончании выдано квалификационное свидетельство «швея»; работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет; согласно утвержденному графику, выполняет работу по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах; производит уборку мусора, листьев, снега в зависимости от времени года; отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна; социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки, получением посылок и передач; по приговору вину в совершенном преступлении, признала полностью, в содеянном раскаялась (л.д. 5).
Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО3 поощрений не имеет, имеет действующее взыскание от 21 августа 2025 г. в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток (л.д. 6), сведений о снятии указанного взыскания в материалы дела не представлено.
Из административного искового заявления следует и усматривается из материалов дела, что срок отбытия наказания осужденной ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, на момент рассмотрения настоящего дела имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в силу чего, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона №64-ФЗ, она относится к категории лиц, в отношении которых для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор.
С учетом изложенного требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из указанных выше положений п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, ст.15 УК РФ и п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО3 наказания; указанный срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
При этом, согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п.30).
Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд, руководствуясь указанными положениями ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности ФИО3, ее поведении в период отбывания наказания, считает возможным установить ФИО3 указанное обязательное административное ограничение - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с периодичностью явки два раза в месяц, что, по мнению суда, позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденной и интересов общества и государства.
Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п.1 и п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно установленных приговором Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 01 ноября 2023 года обстоятельств совершения ФИО3 преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, указанное тяжкое преступление совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.
Доводы ФИО3 о том, что данное преступление совершено ею в вечернее время и будучи в трезвом виде опровергаются указанным выше приговором.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца о целесообразности установления ФИО3 таких административных ограничений как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений, окажет на нее воспитательное воздействие и будет служить целям защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора.
Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО3 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №), административный надзор на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 <данные изъяты> исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО3 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья В.А. Апкаликова
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.