Производство №2а-416/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000289-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Шакировой Л.Р.,

с участием:

помощника прокурора – Цинтынь В.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении последнему административного надзора сроком на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения, мотивируя тем, что 25.02.2022 года ФИО2 осужден Судакским городским судом по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

15 марта 2022 года ФИО2 в Отделе МВД России по г. Судаку поставлен на профилактический учет, как лицо в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» формально подпадающее под административный надзор.

29 июня 2022 по решению Судакского городского суда Республики Крым от 25.05.2022 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 1 год с установлений ему ряда ограничений, за время которого последний зарекомендовал себя негативно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, ФИО2 неоднократно выносились письменные предупреждения о возможности продления административного надзора в случае допущения им несоблюдения установленных судом ограничений, однако последний на путь исправления не встал, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в продолжении надзора со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Цинтынь В.С., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 25.02.2022 года осужден Судакским городским судом по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

15 марта 2022 года в Отделе МВД России по г. Судаку поставлен на профилактический учет, как лицо в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» формально подпадающее под административный надзор.

29 июня 2022 по решению Судакского городского суда Республики Крым от 25.05.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 1 год.

За время пребывания под административным надзором ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

27.09.2022 года мировым судьей судебного участка №85 Судакского судебного района Республики Крым ФИО4 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ «Побои» (постановление № 5-85-399/2022 от 27 сентября 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

11.11.2022 года заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по г. Судаку подполковником полиции ФИО5 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление № 8204/038803 от 11 ноября 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

17.11.2022 года начальником полиции Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте полковником полиции ФИО6 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (постановление № 003181 от 17 ноября 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

02.12.2022 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Судаку подполковником полиции ФИО5 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление № 8204/038667 от 02 декабря 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

15.12.2022 года врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Судаку майором полиции ФИО7 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление № 8204/038062 от 15 декабря 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

01.02.2022 года врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Судаку майором полиции ФИО7 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление № 8204/038331 от 01 февраля 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Поднадзорному ФИО2 выносились письменные предупреждения о возможности продления административного надзора в случае допущения им несоблюдения, установленных судом ограничений.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку младшим лейтенантом полиции ФИО8, ранее судимый ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, в настоящее время по месту жительства ФИО2 жалоб на поведение в быту не поступало.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, допустил совершение в течении одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Продление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется с частью 3 статьей 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Между тем, получение согласия органа внутренних дел на выезд за пределы установленной судом территории не предусмотрено, в связи с чем в отношении ФИО2 может быть установлен лишь запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Республики Крым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, а также считает возможным установить иные ограничения и дополнительное ограничение в отношении ФИО2 с учетом обстоятельств, установленных судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, с установлением ему ограничений:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, подтвержденных соответствующим документом;

запрета посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;

запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации-Республики Крым.

Установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации, а именно 1 (первый), 2 (второй) и 3 (третий) понедельник месяца.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле, путем подачи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.