Решение по делу № 2А-4535/2022 от 27.10.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

61RS0023-01-2022-005969-11

к делу №2а-4535/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Брокер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава об отказе в объявлении исполнительного розыска, обязании вынести постановление о розыске автотранспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2021 на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО2, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль модель №, 2007 года выпуска, идентификационный номер №.

08.07.2022 ООО «Брокер» обратился в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением № о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиля модель BMW X54, 2007 года выпуска, идентификационный номер №, являющегося предметом залога.

21.07.2022 административным истцом через ЕГПУ направлена жалоба № в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

25.07.2022 от ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступил отказ в удовлетворении жалобы.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 13.07.2022 об отказе в объявлении исполнительного розыска; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля BMW X54, 2007 года выпуска, идентификационный номер №.

06.10.2022 протокольным определением в качестве соответчика привлечен начальник ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

Представитель административного истца ООО «Брокер» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменные возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, причин не явки не сообщил, возражений на административный иск не представлено.

Представитель административного ответчика – ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причин не явки не сообщил, возражений на административный иск не представлено.

Представитель административного ответчика - Управление ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причин не явки не сообщил, возражений на административный иск не представлено.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, копию исполнительного производства предоставленную судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 суд находит административный иск ООО «Брокер» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 07.04.2021 на основании выданного 08.02.2021 Октябрьским районным судом города Ростов-на-Дону исполнительного листа по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 задолженности.

20.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства: легковой автомобиль № 2007 года выпуска, идентификационный номер №.

05.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество и земельный участок по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х.ФИО3, переулок Спортивный,27.

06.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора имущественного характера.

23.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «Почта Банк», АО «Райфайзенбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Быстробанк»

16.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО2 за пределы РФ.

17.02.2022. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, так же обращено взыскание на автомобиль <данные изъяты>, 2007 года выпуска, идентификационный номер №, постановление для исполнения направлено в ГИБДД МВД России, которому поручено с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного автомобиля.

08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области совершен выход о месту жительства должника, последнего по месту жительства имущества не оказалось.

08.07.2022 ООО «Брокер» обратился в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением № № о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиля модель №, 2007 года выпуска, идентификационный номер №, являющегося предметом залога.

13.07.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска, на основании того, что судебным приставом-исполнителем проводится комплекс мер направленных на установление места нахождения транспортного средства, принадлежащего должнику, а именно: направлен запрос в АО «Глонас» о передвижении ТС, после получения ответа будет рассмотрен вопрос об объявлении имущества должника в розыск.

25.07.2022 от заместителя начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6 поступил отказ в удовлетворении жалобы, постановление от 13.07.2021 признано правомерным.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Среди прочих действий, судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника и его имущества; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Данный перечень не является исчерпывающим. Выбор конкретных исполнительных действий в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 65 Закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и его имущества.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем совершен ряд исполнительных действий, а именно вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, транспортного средства, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках. Так же направлены запросы об установлении места нахождения транспортного средства в АО «Глонас», УМВД России по Ростовской области, Российский союз автостраховщиков.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 5 ст.219 КАС РФ установлено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 8 ст.219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом указано, что в 21.07.2022 была подана жалоба № об обжаловании действий судебного пристава исполнителя ФИО1, 25.07.2022 от ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступил отказ в удовлетворении жалобы, при этом административно-исковое заявление в котором содержатся исковые требования о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 датировано 06.09.2022, то есть за пределами срока установленного ч.3 ст.219 КАС РФ. Доказательств уважительности пропуска процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя суду представлено не было, так же административный истец не просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава исполнителя от 13.07.2022.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Брокер» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 13.07.2022, а следовательно не находит оснований для обязания судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынести постановление о розыске транспортного средства. При этом суд обращает внимание административного истца на то, что в постановлении от 13.07.2022 указано, что вопрос о розыске транспортно средства будет решен после получения ответов на направленные запросы.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного исковых требований ООО «Брокер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО4 об отказе объявления исполнительного розыска, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 вынести постановление о розыске транспортного средства, а именно автомобиля <данные изъяты> 2007 года выпуска, идентификационный номер № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2022г.