УИД: 23RS0002-01-2025-002484-64

Дело № 2-3666/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 21 октября 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3,

представителя третьего лица СНТ «Горный сад» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО5, ФИО6, ФИО7 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 в котором просит признать незаконным использование земельных участков с кадастровыми номерами: №, с видом разрешенного использования - садоводство, не по целевому назначению; запретить ФИО5, ФИО6, ФИО7 и иным лицам осуществлять на земельных участках с кадастровыми номерами: №, по адресу: <адрес>, город ФИО1, и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Горный сад, з/у 34, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6, ФИО7 в пользу администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, причину неявки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО3 просила удовлетворить иск.

Представитель третьего лица СНТ «Горный сад» по доверенности ФИО4 исковые требования просила удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, площадью 110 кв. м, с видом разрешенного использования - садоводство, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/3), ФИО6 (1/3), ФИО7 (1/3).

На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства - 2-х этажный жилой дом, площадью 137,7 кв.м, с кадастровым номером: №, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/3), ФИО6 (1/3), ФИО7 (1/3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, площадью - 410 кв. м, с видом разрешённого использования - садоводство, принадлежит на праве собственности ФИО5.

На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства - жилой дом, площадью 430 кв.м, этажностью: 3, в том числе подземных 1, с кадастровым номером: № который принадлежит на праве собственности ФИО5.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город - курорт Сочи, с.Вардане-Верино, садоводческое товарищество Горный сад, з/у 34, площадью 703 кв. м, с видом разрешенного использования - садоводство, принадлежит на праве собственности ФИО5.

На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства - 3-х этажный жилой дом, площадью 362,7 кв.м, с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО5.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии с Правилами землепользования застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с последующими изменениями), земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров.

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3222, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

При проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данных земельных участков – садоводство, вместе с тем, на земельных участках с кадастровыми номерами № предоставляются услуги на коммерческой основе: услуги по временному размещению граждан, сауна с теплым бассейном и зоной барбекю, что также подтверждается ссылкой на интернет - портале: <адрес>

Доводы возражения ответчика сводятся к тому, что факт коммерческой деятельности истец подтверждает лишь актом выездного обследования, по результатам проведенного обследования решение в отношении ответчика не принято.

Указанный довод не имеет правового значения, поскольку акт выездного обследования является достоверным доказательством ведения ответчиком коммерческой деятельности, вне зависимости от вынесения решения. Более того, факт использования указанных земельных участков для коммерческой деятельности так же подтвержден Выпиской из протокола №3заседания членов Правления СНТ «Горный Сад» от 18.06.2024, в котором указано, что председателю правления поступают жалобы о регулярном нарушении общественного порядка ввиду использования ФИО5 указанных земельных участков для коммерческой деятельности. Так же представлены заявления-обращения членов СНТ с жалобами о нарушении общественного порядка, коллективная жалоба, коллективное заявление, письмо председателя адресованное ФИО5, копия Постановления от 10.09.2022 г., утвержденного Заместителем начальника ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи, в котором ФИО5 подтверждает ведение коммерческой деятельности на принадлежащем ей земельном участке. Так же факт ведения ответчиком коммерческой деятельности на указанных земельных участках подтвержден свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, проведенным выездным обследованием установлено нарушение ответчиками правового режима использования земельных участков, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11, разъяснено, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, из которого следует, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу № А53-9684/2011 15АП-9536/2011 отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 2500 рублей в день.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом ее целью не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании неустойки в заявленной истцом сумме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО5, ФИО6, ФИО7 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельных участков с кадастровыми номерами: №, с видом разрешенного использования - садоводство, не по целевому назначению.

Запретить ФИО5, ФИО6, ФИО7 и иным лицам осуществлять на земельных участках с кадастровыми номерами: №, по адресу: <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельные участки в части вида их разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6, ФИО7 в пользу администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 ноября 2025 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь