УИД 52RS0012-01-2023-000412-46 Дело № 2 - 1311/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Бор 08 июня 2023 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола секретарем Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в котором просил обязать ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда:

осуществить строительство сети газораспределения до границы земель общего пользования <данные изъяты> (расположенного в <адрес>), непосредственно примыкающих к земельному участку, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 409 кв. м, кадастровый №; по адресу: <адрес>;

выдать ФИО1 технические условия на подключение к сети газораспределения жилого дома общей площадью 104,8 кв.м. кадастровый №; по адресу: <адрес>;

осуществить подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения жилого дома, общей площадью 104,8 кв.м., кадастровый №; по адресу: <адрес>;

заключить с ФИО1 договор о подключении (технологического присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительств: газораспределения по жилому дому общей площадью 104,8 кв.м., кадастровый №; по адресу: <адрес> с указанием размера платы за подключение (технологическое присоединение) в размере не более 50 000 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №; по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом, кадастровый № по адресу: <адрес>.

ФИО1 желает газифицировать свой жилой дом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о его газификации в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (входящий номер заявления о газификации № от ДД.ММ.ГГГГ).

В установленный законом 45-дневный срок он ответа не получил.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил для дальнейшего подписания проект договор о подключении (технологическом присоединении в рамках газификации) с указанием размера подлежащей с ФИО1 оплаты в сумме 1184230, 71 рублей.

Посчитав, что сумма была указана ошибочно, ФИО1 отказался от выданных технических условий и от подписания данного проекта договора.

После очередных поездок в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ему разъяснили следующий порядок, которым он и воспользовался - отказаться от выданных технических условий и подать новое заявление на догазификацию жилого дома. В ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ему сообщили, что это будет стоить ему не более 20 000 рублей, на что он согласился.

Снова в нарушении всех установленных сроков он получил договор о подключении (технологическом присоединении в рамках догазификации) с указанием размера подлежащей с ФИО1 оплаты в сумме 781088,29 рублей.

Фактически, на средства ФИО1 ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» планирует построить новое ШРП для неограниченного круга лиц и поставлять им газ, получая за это плату с иных лиц, без возмещения затрат ФИО1

Истец основывает свои требования на ст.ст. 10, 304, 305 ГК РФ, п. 126 раздела VII Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547«Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г. в судебном заседании исковые требования не признал, представил в дело письменные возражения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547 подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Пункт 3 Правил N 1547 определяет порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (стандартное подключение) в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» направлены 3 экземпляра договора №, подписанные со стороны исполнителя и единого оператора, а также технические условия к ним, с размером платы 1184230,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» поступило заявление ФИО1 об аннулировании указанного договора о подключении, а также поступила заявка о заключении договора о подключении в рамках догазификации.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и направлен в адрес заявителя договор о подключении в рамках догазификации № с размером платы за подключение - 781088,29 руб., а также технические условия к нему.

Согласно п. 44 Правила №, при заключении договора о подключении в письменной форме заявитель подписывает 3 экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок 2 экземпляра исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.

В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении проекта договора о подключении.

Указанный отказ направляется заявителем исполнителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты исполнителя, личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале) (п. 45 Правил №).

В случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении аннулируется (п. 46 Правил №).

Как следует из материалов дела, после получения договор о подключении в рамках догазификации № ФИО1 проект договора не подписал, указанный проект, а также мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении в установленный срок исполнителю не направил, что в силу п.. 46 Правил № свидетельствует об аннулировании заявки.

Таким образом, указанное само по себе исключает возложение на ответчика обязанности заключить с истцом договор о подключении (технологическом присоединении) и, как следствие, выдать технических условий на подключение сети газораспределения, осуществить подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения, а также об осуществлении строительства сети газораспределения.

Довод истца о несоразмерности стоимости строительства газопровода (технологического присоединения) судом также отклоняется в силу следующего.

Согласно п. 94 Правил подключения при заключении договора о подключении, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).

Согласно п. 95 Правил подключения, по договору о подключении, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 126 Правил №, подключения в случае, если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Таким образом, мероприятия в рамках догазификации осуществляются без взимания средств только до границ СНТ.

Согласно разъяснениям ФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы по осуществлению мероприятий по строительству сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ СНТ определяется в соответствии с утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов платой за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размером стандартизированных тарифных ставок на очередной календарный год.

Как следует из пояснений представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», данная протяженность газопровода рассчитана согласно схемы газоснабжения, согласованной в органах местного самоуправления. Для подключения жилого дома №, <адрес>, необходимо построит сеть газораспределения высокого давления до границ СНТ L=4 м, и сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ, в границах земель общего пользования L=56 м, с учетом перспективного подключения всех участков, расположенных на территории <данные изъяты>.

В материалы дела ответчиком представлены пояснения-расшифровка стоимости технологического присоединение в рамках догазификации с платой за подключение в размере 781088,29 руб., которые сомнения в обоснованности не вызывают (л.д.112-115).

Точка подключения на границе земель общего пользования СНТ, выбрана с учетом необходимости установки ПРГ, и строительства распределительного газопровода по территории <данные изъяты>.

Альтернативные точки подключения для <данные изъяты> отсутствуют.

При таких обстоятельствах каких - либо нарушений Правил № газораспределительной организацией не допущено.

Исковые требования ФИО1 об установлении стоимости технологического присоединения с размером оплаты не более 50000 рублей являются не обоснованными.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" об осуществлении строительства сети газораспределения, выдаче технических условий на подключение сети газораспределения, осуществления подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения с размером оплаты не более 50000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков