Дело № 2а-1137/2025

УИД 48RS0021-01-2025-001418-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием административного истца прокурора Климановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Ельца Липецкой области, действующего в интересах Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области, к администрации городского округа город Елец о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ельца обратился в суд и иском в интересах Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области к администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по сохранению объекта культурного наследия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Ельца проведена проверка исполнения Федерального закона от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части принятия мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранения историко-культурной ценности объектов культурного наследия – расселенных многоквартирных домов.

В ходе проверки было установлено, что в соответствии с актом технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и определения необходимых ремонтно-реставрационных и реставрационных работ № 14 от 02.02.2022, утвержденным начальником Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области, в ходе проведенного осмотра объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер. Мельничный, 19), установлено его неудовлетворительное состояние. В целях сохранения указанного объекта культурного наследия и создания нормальных условий его использования необходимо провести работы по разработке проектной документации для проведения консервационных работ, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение. Выполнить указанные работы необходимо в срок до 31.10.2025. На проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия Управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области администрации городского округа город Елец выдано соответствующее задание от 11.03.2022 № 13-2022. Вместе с тем, какие-либо мероприятия в рамках исполнения указанного выше задания органом местного самоуправления не выполнялись, разработка научно-проектной документации не произведена. Указанный аварийный дом не огорожен в установленном порядке, отсутствуют соответствующие предупредительные таблички, в связи с чем, имеется доступ в них неограниченного количества людей, что представляет опасность для окружающих, в том числе создает условия для совершения террористических актов.

По данным фактам прокуратурой города в адрес главы городского окурка город Елец 17.01.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого каких-либо действий не предпринято. Бездействие администрации городского округа город Елец не только свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязательств, как собственника объекта культурного наследия, но и нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, что является недопустимым. Просил признать незаконным бездействие администрации городского округа город Елец Липецкой области, выразившееся в неисполнении требований законодательства РФ в части непринятия мер, направленных на сохранение выявленного объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер. Мельничный, 19), обязать административного ответчика в срок до 31.12.2026 организовать подготовку проектной документации для проведения документации для проведения консервационных работ, в том числе комплекс противоаварийных работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер. Мельничный, 19), обязать администрацию городского округа город Елец до 31.12.2027 организовать проведение консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер. Мельничный, 19), обязать администрацию городского округа город Елец в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер. Мельничный, 19) по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного истца Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации городского округа город Елец Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие и не возражал против исполнения действий в пределах заявленных сроков.

Ранее, в судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Калий Д.М. исковые требования не признал и пояснил, что в бюджет городского округа не включены денежные средства, необходимые для разработки проектной документации, размер которых является значительным. Не отрицал, что в отношении объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...>, необходимо провести консервационные и иные работы и срок для совершения таких работ заявлен прокурором разумный.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области и неопределенного круга лиц, прокурор города Ельца вправе обратиться в суд с настоящим административным иском.

Статья44КонституцииРоссийской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям; каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), который направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации, на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с преамбулой к указанному Федеральному закону объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Одним из видов объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом являются памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Согласно статье 20.1. Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при регистрации в реестре объектов культурного наследия, включенных в реестр в соответствии со статьей64 настоящего Федерального закона, указывается вид объекта культурного наследия и учитываются предмет охраны объекта культурного наследия, определенный в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, и границы территории объекта культурного наследия, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи17 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 15 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

В силу статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима; установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта.

Согласно статье 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) к основным принципам градостроительной деятельности относятся: ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер по противодействию террористическим актам.

На основании части 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии со статьей 55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Специальным законом, регулирующим отношения в сфере государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В преамбуле данного федерального закона закреплено, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Статьей 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ прямо предусмотрено, что собственник, иной законный владелец объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия обязан: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр; поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Пунктом 7.1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что охранное обязательство не утверждается в отношении выявленных объектов культурного наследия, достопримечательных мест, объектов культурного наследия, являющихся отдельными захоронениями, некрополями.

В соответствии с положениями статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 данного Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта, технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В силу положений статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ на собственника объекта культурного наследия возложена обязанность по установке на объект информационных надписей и обозначений.

Конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Судом установлено, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка исполнения Федерального закона от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части принятия мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранения историко-культурной ценности объектов культурного наследия, в результате чего установлено, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Елец, пер. Мельничный, 3 (уточненный адрес - д. 19), является выявленным объектом культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», что подтверждается приказом ГУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области» от 15.06.2002 № 18. Указанный многоквартирный дом в соответствии с постановлением администрации г.Ельца от 03.02.2012 № 125 признан аварийным, 31.12.2015 расселен, принят в муниципальную собственность.

Актом технического состояния объекта культурного наследия (памятка истории и культуры) и определения необходимых ремонтно-реставрационных и реставрационных работ от 02.02.2022 установлено неудовлетворительное состояние указанного объекта недвижимости.

На проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия Управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области администрации городского округа город Елец выдано соответствующее задание от 11.03.2022 № 13-2022, в соответствии с п.8 которого в отношении данного объекта культурного наследия необходима разработка проектной документации для проведения консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает разрушение. Какие-либо мероприятия в рамках исполнения указанного выше задания органом местного самоуправления не выполнялись, разработка проектной документации не произведена, что не отрицалось представителем административного ответчика. Поскольку указанный объект культурного наследия не огорожен в установленном порядке, отсутствуют соответствующие предупредительные таблички, что также не отрицалось представителем административного ответчика, то, следовательно, имеется доступ к нему неограниченному количеству людей, что представляет собой опасность для окружающих и создает условия для совершения террористического акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора города Ельца, действующего в интересах Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области, к администрации городского округа город Елец Липецкой области подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд указывает на необходимость совершения определенного действия и на срок устранения таких нарушений.

С учетом существа заявленных требований, позиции сторон, суд полагает, что на административном ответчике лежит ответственность по выполнению возложенной на него обязанности в определенный срок, а потому полагает определить следующие сроки до 31.12.2026 организовать подготовку проектной документации для проведения консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19), в срок до 31.12.2027 организовать проведение консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19), в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19), по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В силу положений пп.9, пп.13. п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 227, 228, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Ельца Липецкой области, действующего в интересах Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области, к администрации городского округа город Елец о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа город Елец, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 25.06.2022 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №. 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части непринятия мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19), и препятствующих несанкционированному доступу неопределенного круга лиц к данному объекту.

Обязать администрацию городского округа город Елец в срок до 31.12.2026 организовать подготовку проектной документации для проведения консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19).

Обязать администрацию городского округа город Елец в срок до 31.12.2027 организовать проведение консервационных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано- Вяземский», расположенного по адресу: <...> д3 (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19).

Обязать администрацию городского округа город Елец в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению, путем ограждения объекта культурного наследия «Вокзал ж/д станции «Елец-Сызрано-Вяземский», расположенного по адресу: <...> (актуальный адрес: пер.Мельничный, д.19), по периметру с установкой знаков безопасности и соответствующими надписями, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 18 июля 2025 года.