Дело № 2-930/2022 УИД 23RS0027-01-2022-001911-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 3 августа 2022 годаЛабинский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Аблаева С.С.,при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.,с участием представителя истца администрации Лабинского городского поселения по доверенности ФИО1,представителя ответчика по доверенности ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО3 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения,

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО3 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.В обоснование иска указано, что 09.06.2004 между Муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений г. Лабинска» и гр. ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка ### с кадастровым номером , общей площадью 4114,0 кв.м., расположенного по адресу: , предоставленного для эксплуатации объектов недвижимости.Согласно договору купли-продажи от ОАО «Лабинскремтехпредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО5 продало, а ФИО3 купила, недвижимое имущество – часть нежилых зданий, находящихся на указанном земельном участке. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на вышеназванное недвижимое имущество. ФИО3, как собственник вышеназванных объектов недвижимости, обратилась в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района с заявлением о включении ее в договор аренды указанного земельного участка.По результатам рассмотрения указанного заявления, администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района был дан ответ о необходимости обращения к законному владельцу земельного участка ФИО4 с просьбой о заключении субаренды или о полной передаче прав и обязанностей по договору аренды. Также было разъяснено, что Арендатор земельного участка ФИО4 с согласия арендодателя (администрации Лабинского городского поселения Лабинского района) вправе заключить договор субаренды или договор (соглашение) об уступке прав и обязанностей по договору аренды.Решением Лабинского городского суда от удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО4, администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о замене стороны в договоре аренды земельного участка, произведена замена стороны арендатора в договоре аренды земельного участка ### от с ФИО4 на ФИО3 вышеназванное решение суда вступило в законную силу.Во исполнение указанного судебного акта ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением, содержащем просьбу о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ### от и регистрации его в установленном законом порядке.Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в адрес ФИО3 направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка ### от , а также письмо с предложением подписания указанного дополнительного соглашения и оплаты суммы образовавшейся задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером . Однако действий направленных на заключение вышеназванного дополнительного соглашения со стороны ответчика не последовало, поскольку, по мнению ФИО3, действие дополнительного соглашения должно распространяться на правоотношения, возникшие с даты вступления в законную силу решения Лабинского городского суда от , а не с (даты регистрации права собственности ФИО3 на недвижимое имущество) когда законным арендатором являлся ФИО4 Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Пункт 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.Решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 26 декабря 2013 года № 246/71 (в редакции решения от 24.09.2020 № 97/24) утверждены Правила землепользования и застройки Лабинского городского поселения Лабинского района, являющиеся муниципальным правовым актом и устанавливающие требования, обязательные для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами.Указанными Правилами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации в Лабинском городском поселении Лабинского района введена система регулирования землепользования и застройки, основанная на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах Лабинского городского поселения Лабинского района на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон с целью защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.Пунктом 1 ст. 11 ЗК РФ установлено, что полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.В соответствии с п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.В силу требований Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60). В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки осуществляется органами местного самоуправления.Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (с дополнениями и изменениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки поселения.Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения Правил землепользования и застройки поселения.Таким образом, после 1 марта 2015 года администрация Лабинского городского поселения Лабинского района осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.В соответствии со ст. ст. 1, 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.П. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Согласно расчета, представленного специалистом Муниципального казенного учреждения «Служба комплексного обслуживания органа местного самоуправления Лабинского городского поселения» за период с 12.01.2022 г. по 30.06.2022 г. сумма задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером составляет 446 049 (четыреста сорок шесть тысяч сорок девять) рублей 50 копеек. Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий не допускается.На основании изложенного истец просил суд: обязать ФИО3 подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка ### от , для проведения мероприятий по его государственной регистрации. Взыскать с ФИО3, в пользу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 12.01.2021 по 30.06.2022 сумму неосновательного обогащения в размере 446 049 (четыреста сорок шесть тысяч сорок девять) рублей 50 копеек.В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования искового заявления полностью поддержала, просила суд: обязать ФИО3 подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка ### от , для проведения мероприятий по его государственной регистрации. Взыскать с ФИО3, в пользу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 12.01.2021 по 30.06.2022 сумму неосновательного обогащения в размере 446 049 (четыреста сорок шесть тысяч сорок девять) рублей 50 копеек. Также указала, что она требует взыскания неосновательного обогащения в виде неуплаты по аренде земельного участка в период с 12.01.2021 (когда зарегистрировано было право собственности на строения) по 30.06.2022 (дату написания иска представителем истца). Ей известно, что арендатором указанного земельного участка являлся ФИО4 с (даты заключения договора) до (когда вступило в силу решение суда о замене стороны в договоре аренды земельного участка). Истец мог заявить требования об оплате аренды земельного участка к являвшемуся арендатором на тот момент земельного участка ФИО4, однако этого истец не сделал, а также истец никому, кроме ФИО3, не предъявил требования по арендной плате указанного земельного участка.В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск полностью не признала, пояснила, что хотя ФИО3, как собственник вышеназванных объектов недвижимости, обращалась в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением по заключению допсоглашения по договору аренды, так как хотела упорядочить сроки и размеры арендной платы за указанный земельный участок, но в настоящее время это не актуально в связи с тем, что она является арендатором земельного участка, что обуславливает ее возможность платить арендную плату по договору. Также считает, что истец мог заявить требования об арендной плате к бывшему арендатору земельного участка ФИО4, однако этого истец не делает по неизвестной причине. Ответчик согласно договору купли-продажи от , ответчик является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: . Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером , площадью 4114,0 кв.м., разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости, расположенном по адресу: (другая нумерация). Согласно сведениям из ЕГРН от , земельный участок с кадастровым номером , находился в пользовании ФИО4 на основании договора аренды земельного участка ### от , сроком на 49 лет. С ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером , площадью 4114,0 кв.м., разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости, расположенном по адресу: , по договору аренды земельного участка ### от . ФИО3 обратилась в администрацию Лабинского городского поселения - Арендодателю по вышеуказанному договору аренды с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ### от с указанием порядка расчетов арендной платы по данному договору. с письмом ### администрацией было направлено дополнительное соглашение от к договору аренды ### от . Согласно п. 9 указанного дополнительного соглашения: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации и распространяется на правоотношения, возникшие с ». Не согласившись с п. 9 дополнительного соглашения ФИО3 направила в адрес администрации заявление от , с просьбой изложить п.9 дополнительного соглашения в следующей редакции: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации и распространяется на правоотношения, возникшие с ». Данное требование мотивировано тем, что решением Лабинского городского суда от вступило в силу , а согласно п. 4.1.19 договора аренды земельного участка ### от , в случае перехода прав на здание, строение, сооружение у другим лицам, Арендатор обязан вносить арендную плату до момента расторжения настоящего договора. В настоящее время, ФИО3 оплачена арендная плата за 1 квартал 2022 года за указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка ### от , что подтверждает квитанция об оплате за 1 квартал 2022 года. Просила отказать в удовлетворении иска полностью. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы данного гражданского дела, а также дело ### (), пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.По делу установлено, что согласно договору купли-продажи от , ответчик является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: :нежилое здание СТО, кадастровый ###, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### от ;нежилое здание реконструкции коленвалов, кадастровый ###, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### отгода;нежилое здание - цех ремонта комбайнов, кадастровый ###, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### отгода;нежилое здание - врачебный кабинет, кадастровый ###, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ### отгода.Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером , площадью 4114,0 кв.м., разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости, расположенном по адресу: (иная нумерация).Согласно сведениям из ЕГРН от , земельный участок с кадастровым номером , находился в пользовании ФИО4 на основании договора аренды земельного участка ### от , сроком на 49 лет, запись регистрации обременения (аренда) -2004-205 от .В августе 2021 года ответчик ФИО3 обратилась в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением о включении ответчика, как собственника объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0204023:55, в договор аренды земельного участка ### от , на стороне Арендатора. в письме ### администрация отказала ФИО3 во включении ее в договор, разъяснив что ей необходимо обратиться в действующему владельцу земельного участка с просьбой о заключении договора субаренды или о полной передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору. в адрес ФИО4 арендатора земельного участка, расположенного по адресу: , было направлено письмо с предложением заключить с ФИО3 договор (соглашение) о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ### от , на часть земельного участка, кадастровый ###, расположенного по адресу: , ФИО7, 22, необходимую для эксплуатации принадлежащих ФИО3 объектов недвижимости, с согласия арендодателя - Администрации Лабинского городского поселения.Данное письмо осталось без ответа.Решением Лабинского городского суда от (дело ###) была произведена замена стороны Арендатора в договоре аренды Земельного участка ### от с ФИО4 на ФИО3. Решение вступило в законную силу - .По заявлению ФИО3 регистрирующим органом, была произведена замена стороны Арендатора в договоре аренды с ФИО4 на ФИО3, что подтверждает выписка из ЕГРН от .Таким образом, с ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером , площадью 4114,0 кв.м., разрешенное использование - для эксплуатации объектов недвижимости, расположенном по адресу: , по договору аренды земельного участка ### от . ФИО3 обратилась в администрацию Лабинского городского поселения - Арендодателю по вышеуказанному договору аренды с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ### от с указанием порядка расчетов арендной платы по данному договору. с письмом ### администрацией было направлено дополнительное соглашение от к договору аренды ### от .Согласно п. 9 указанного дополнительного соглашения: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации и распространяется на правоотношения, возникшие с ».Не согласившись с п. 9 дополнительного соглашения ФИО3 направила в адрес администрации заявление от , с просьбой изложить п.9 дополнительного соглашения в следующей редакции: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации и распространяется на правоотношения, возникшие с ».Данное требование мотивировано тем, что решением Лабинского городского суда от вступило в силу , а согласно п. договора аренды земельного участка ### от , в случае перехода прав на здание, строение, сооружение у другим лицам, Арендатор обязан вносить арендную плату до момента расторжения настоящего договора.В письме ### от администрация отказала ФИО3 в изменении пункта 9 дополнительного соглашения, проигнорировав как условия договора аренды (п.) так и вступивший в силу судебный акт.В связи с тем, что предыдущий Арендатор ФИО4, договор аренды не расторг, обязанность по внесению арендной платы до (дата вступления в законную силу решения суда от ) на ФИО3 не распространяется.Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.Таким образом, требования администрации Лабинского городского поселения об обязании ФИО3 подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка ### от , для проведения мероприятий по его государственной регистрации - не основано на законе и не подлежит удовлетворению. Администрация в исковом заявлении заявляет требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с по в размере 446 049,50 (четыреста сорок шесть тысяч сорок девять рублей 50 копеек).Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения, регламентируются нормами главы 60 ГК РФ. В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.Для возникновения обязательств, предусмотренных статьей 1102 ГК РФ, необходимо наличие следующих условий: - обогащение одного лица произошло за счет другого; - имущество приобретается или сберегается без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.Неосновательное обогащение может осуществляться в форме либо приобретения, либо сбережения имущества. В результате приобретения происходит увеличение имущества у одного лица при одновременном уменьшении его у другого, при сбережении - сохранение имущества у одного лица, хотя оно должно было уменьшиться при нормальных обстоятельствах.В отношении спорного земельного участка с кадастровым номером , обязательств возникающих из ст. 1102 ГК РФ не имеется, поскольку с указанный земельный участок находился в пользовании по договору аренды земельного участка ### от у ФИО4, а с арендные права и обязанности по договору были переданы ФИО3 на основании решения Лабинского городского суда от .В письме ### от администрация уведомила ФИО3 о наличии задолженности по арендной плате и возможности инициирования принудительного взыскания в судебном порядке. в администрацию Лабинского городского поселения ФИО3 подано заявление с просьбой направить ей в адрес квитанции для оплаты арендной платы за 1-й и 2-й кварталы 2022 года. Данное заявление осталось без ответа.Также суд учитывает, что кроме ФИО3 собственником помещений на указанном земельном участке является и ФИО8, что подтверждено исследованным в судебном заседании делом ### (), копия решения по которому приобщена к данному делу.В настоящее время, ФИО3 оплачена арендная плата за 1 квартал 2022 года за указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка ### от , что подтверждает квитанция об оплате за 1 квартал 2022 года.При рассмотрении гражданского дела ###, администрацией Лабинского городского поселения было установлено, что на спорном земельном участке расположены объекты, принадлежащие не только ФИО3, но и ФИО8 и были представлены соответствующие документы. При этом, не обоснованно администрация предъявляет требования о взыскании неосновательного обогащения к ФИО3, законному арендатору, и не предъявляет их к ФИО9, собственнику объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером , которая фактически пользуется земельным участком без оформленных прав на него. Таким образом, требования истца о взыскании именно с ФИО3 суммы неосновательного обогащения не подлежит удовлетворению.Кроме этого суд учитывает, что хотя ФИО3, как собственник вышеназванных объектов недвижимости, обращалась в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением по заключению допсоглашения по договору аренды, так как хотела упорядочить сроки и размеры арендной платы за указанный земельный участок, но в настоящее время это не актуально в связи с тем, что она является арендатором земельного участка, что обуславливает ее возможность платить арендную плату по договору.Также суд учитывает, что истец мог заявить требования об арендной плате к лицу, являвшемуся на тот момент арендатором земельного участка, то есть ФИО4, однако этого права истец не реализует, но его не лишается. И учитывается, что истец никому, кроме ФИО3, не предъявил требования по арендной плате указанного земельного участка.Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Лабинского городского поселения к ФИО3 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения - отказать полностью.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.Судья С.С. Аблаев Решение в окончательной форме изготовлено .