РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Морозовой А.Р., при помощнике судьи ФИО9, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2025 по исковому заявлению ФИО8 к ФИО6, действующей в интересах ФИО26 ФИО27 администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, встречное исковое заявление ФИО6, ФИО7 к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФИО8 о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах ФИО28 ФИО2, ФИО7, администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.
В обоснование заявления указал, что в 1992 его матери ФИО19 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из 3 человек: муж ФИО10, сын ФИО8, сын ФИО11
В 1997 г. ФИО10 выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, вывез все свои вещи. В марте 1998 г. ФИО19, ФИО11 также выехали на другое постоянное местожительства со всеми своими вещами.
Истец проживает в спорном жилье с 1992 г, был вселен вместе со своими родителями, будучи несовершеннолетним.
В 2001 году в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи: жена ФИО6, дочь ФИО7
В 2005 году, в период прохождения истцом военной службы, ФИО6 вместе с дочерью ФИО12, забрав все свои вещи, добровольно выехали на другое постоянное место жительства в <адрес>, с этого же времени отношения между ФИО8 и ФИО6 были прекращены.
В настоящее время в спорном жилом помещении проживает истец, ФИО8, ФИО20 – сожительница истца, ФИО3 – дочь истца.
Однако в поквартирной карточке, выданной МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> указан истец, ФИО8, его бывшая жена ФИО6, дочь ФИО7, ФИО2 (дочь ФИО6), сын ФИО4
Поскольку, истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в 1992 году, с 2000 года добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, а также не имеет прав на другое жилое помещение, считает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
ФИО8 просит суд признать ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.
ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФИО8 о признании права пользования жилым помещением, обязывании предоставить социальную выплату.
В обоснование заявления указали, что ФИО6 была вселена в спорное жилое помещение супругом ФИО8, в этом жилом помещении ФИО29 ФИО7 Из-за развода с супругом, ФИО6 в 2007 году была вынуждена выехать ФИО30 к своим родителя в <адрес>. Другого жилого помещения не имеет, в настоящее время, спорное жилое помещение признано непригодным к проживанию. Для получения меры поддержки в связи с переселением из ветхого жилья ФИО6 и ФИО7 необходимо включение в договор социального найма, а именно признания за ними права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.
ФИО6, ФИО7 просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) предоставить социальную выплату на строительство и (или) приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории <адрес>» в связи с решением о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, не пригодным для проживания и подлежащим сносу.
ФИО8, его представитель ФИО22 в судебном заседании исковые требования о признании ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением поддержали по основаниям, указанным в заявлении, требования ФИО6, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма признал.
ФИО6, ФИО7 в судебном заседании требования о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании предоставить социальную выплату подержали по мотивам, указанным в иске. Исковые требования ФИО8 о признании ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением признали.
Представитель ФИО6 и ФИО7 – ФИО21, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал позицию своих доверителей.
Представитель администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск не признал, считает, что ФИО8 не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение в спорное жилое помещение. Представил возражение на иск ФИО6 и ФИО7, которым просил отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования ФИО15 поддержала, указывала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, при этом никаких документов, дающих право на вселение, не выдавали, только зарегистрировали по месту проживания. Ключи от квартиры получали в ЖКО. Заселялись семьей, с мужем и двумя детьми, впоследствии с мужем расстались, он выехал из спорного жилого помещения, а затем и она переехала на другое постоянное место жительства, а в спорном жилье остался проживать ФИО8, который и проживает в нем по настоящее время со своей семьей.
Третье лицо ФИО20 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО32, Министерство строительства <адрес> в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Усть-Кутского городского суда Иркутской области, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании п. п. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, при рассмотрении дела применяются нормы ЖК РСФСР в отношении истца, вселившегося в спорное жилое помещение до 2005 года.
Положениями статей 30, 31, 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР граждане приобретают право пользования жилым помещением при одновременном наличии двух условий: они являются или признаются членами семьи нанимателя и проживают в жилом помещении в качестве члена семьи, вселены в жилое помещение в установленном порядке.
В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
На основании ст. ст. 61, 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу п. п. 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> муниципальное образование (городское поселение).
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено матери ФИО8 – ФИО19 в 1992 году в связи с работой в СМП-580 треста «Ленабамстрой».
В предоставленное жилье были вселены ФИО19 – мать ФИО8, его отец – ФИО10, сам ФИО8 и его брат ФИО11
В 1997 г. отец ФИО8 – ФИО10 добровольно выехал из спорного жилого помещения, забрал свои вещи из квартиры, в 1998 г из жилья выехали мать ФИО8 – ФИО19 и его брат ФИО11 В спорном жилом помещении остался проживать ФИО8
В 2001 году в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи ФИО8: жена ФИО6, брак с которой в настоящее время расторгнут, ФИО33 ФИО7
В 2005 году, в период прохождения истцом военной службы, оставшись одна, ФИО6 вместе ФИО34 ФИО7, выехала к своим родителям в <адрес>. После того, как ФИО8 возвратился с военной службы, они вместе возвратились в <адрес>, проживали семьей в спорном жилом помещении. Впоследствии брак между ФИО6 и ФИО8 распался и ФИО6 возвратилась к родителям в <адрес>.
Указанные обстоятельства установлены из объяснений ФИО8 в суде, объяснений ФИО6, объяснений третьего лица ФИО13 и показаний свидетелей.
Так, из показаний свидетеля ФИО14 следует, что она знакома с семьей ФИО23. ФИО6 вступила в брак с ФИО15 и проживала в <адрес>, в спорном жилом помещении, у них родилась дочь, впоследствии ФИО15 был призван в ряды Российской Армии, ФИО6 было трудно с ребенком одной и она вернулась к своим родителям в <адрес>, когда ФИО15 возвратился, они некоторое время проживали в <адрес> по спорному адресу, затем у них семья распалась и ФИО6 с дочерью возвратились к своим родителям.
Свидетель ФИО16 ФИО7 суду аналогичные показания.
Согласно ФИО7 поквартирной карточки, выданной МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> указан ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, бывшая жена ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (дочь ФИО6) с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки, представленной в материалы дела, ФИО19 состояла в трудовых отношениях с трестом «Ленабамстрой».
Согласно акту осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МКУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) следует, что комиссией проведено обследование жилого <адрес> в <адрес>, осмотром установлено, что жилой дом состоит из кухни и 2-х жилых комнат, дом подключен к электроснабжению, не благоустроенный, вода привозная, отопление, печное, в доме имеется мебель, бытовая техника.
Как следует из материалов дела, между ФИО15 и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что фактически ФИО6 и ФИО7 пользовались спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Само по себе отсутствие надлежащего оформления документов, дающих право на вселение истца в спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Вместе с тем, регистрация ФИО6 в спорном жилом помещении произведена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", о чем внесены соответствующие сведения в поквартирную карточку.
Учитывая, что в судебном заседании подтверждено предоставление спорного жилого помещения ФИО15 и вселение в ФИО7 жилье ФИО6 и ФИО7 в установленном порядке, отсутствие притязаний на спорное жилое помещение со стороны администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), третьих и иных лиц, суд считает подлежащим удовлетворению требования ФИО6 и ФИО7 о признании за ними права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФИО6 в судебном заседании указала, что ФИО2 ФИО35 ФИО8 и не является членом его семьи, в спорное жилое помещение никогда не вселялась, иск ФИО8 о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением признала, признание иска принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
ФИО8 в судебном заседании отказался от требований к ФИО6 и ФИО7 о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением, отказ от иска принят судом, производство по делу в ФИО7 части прекрашено.
При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ФИО6, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, поскольку ФИО36 ФИО15 не является. ФИО15 не вел и не ведет с ней общего хозяйства, какое-либо соглашение между ФИО2 собственником спорного жилого помещения, в котором был бы определен порядок пользования ими спорным жилым помещением, не заключено. ФИО7 обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 не приобрела право пользования спорным жилым помещением, учитывая, что местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в ФИО7 части.
Постановлением ио главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Постановлением главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зане Байкало-Амурской Магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2018-2025 годы.
Постановлением главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-П внесены изменения в муниципальную программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зане Байкало-Амурской Магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2018-2025 годы, которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> внесен в перечень многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, и (или) домов с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2018-2025 годы.
Судом установлено, что первоначально ФИО8 обращался в суд с иском к ФИО6, действующей в своих интересах и ФИО37 ФИО38, ФИО7, администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), которым просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) заключить с истцом договор социального найма на спорное жилье, признать ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования спорным жилым помещением, признать ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, признать ФИО4 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО8
Заочным решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен. За ФИО8 было право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма. Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обязана заключить с ФИО8 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан членом семьи нанимателя ФИО8 на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО6, ФИО7 признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
ФИО40 признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Определением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО8 к ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО7, администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением было отменено.
Администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 был заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя указан сын ФИО4.
Постановлением главы администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО15, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 предоставлена социальная выплата для приобретения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере № руб.
Постановлением ио главы администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ №-Р продавцу ФИО17 перечислена социальная выплата в размере № руб. за приобретение ФИО8 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>45, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Государственная программа).
Приложением № 8 к Государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции (далее Правила).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем до дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2022 № 1104 «О внесении изменений в приложение 8 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 6 Правил порядок и условия предоставления социальных выплат лицам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, в том числе являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и изъявившим желание переселиться, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2019 № 1136-пп утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Положение №-пп).
Согласно пункту 2 Положения № 1136-пп субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории <адрес>, являющегося структурным элементом государственной программы <адрес> "Доступное жилье", утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1008-пп.
Постановлением Правительства Иркутской области от 28.08.2017 № 557-пп утвержден Порядок предоставления социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Постановление № 557-пп, Порядок № 557-пп).
Согласно пункту 2 Порядка № 557-пп социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются нанимателям по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, или собственникам (участникам общей собственности) жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2022 года N 1104 "О внесении изменений в приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и включенных в приложения 2 и 3 к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 года N 1136-пп, и членам их семей (далее соответственно - наниматели, собственники, аварийные жилые помещения).
Приложением № 2 и приложением № 3 к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 года N 1136-пп являются соответственно Перечень многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Перечень № 2) и Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Перечень № 3).
В соответствии с Перечнем № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в указанный перечень под номером 40, количество жителей, подлежащих расселению – 4.
В силу пункта 3 Порядка №-пп предоставление социальных выплат осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - орган местного самоуправления) за счет средств местного бюджета и субсидии из областного бюджета местному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования <адрес> на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат в рамках регионального проекта "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории <адрес>" государственной программы <адрес> "Доступное жилье", утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1008-пп (далее - субсидия).
Пунктом 4 Порядка № 557-пп предусмотрено, что орган местного самоуправления в пределах средств местного бюджета и субсидии на текущий финансовый год формирует и ведет в установленном им порядке список аварийных жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, занимаемых по договору социального найма и подлежащих расселению в текущем году.
Согласно пункту 5 Порядка № 557-пп в срок не позднее пяти рабочих дней со дня включения аварийного жилого помещения в список аварийных жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, занимаемых по договору социального найма и подлежащих расселению в текущем году орган местного самоуправления направляет собственнику (участникам общей собственности), нанимателю письменное предложение получить социальную выплату.
Пунктом 14 Порядка № 557-пп предусмотрены основания для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, а именно: 1) несоответствие гражданина условиям предоставления социальной выплаты; 2) непредставления или представления неполного перечня документов; 3) недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах; 4) несоответствия заявления и (или) документов формам, установленным Порядком №-пп.
Учитывая, что суд пришел к выводу, о том, что ФИО6 и ФИО7 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, включенным в Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, они являются участниками Государственной программы, имеют право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограмма «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории <адрес>» на 2019-2025 годы государственной программы <адрес> «Доступное жилье» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Установив указанные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО6 и ФИО7 о возложении на администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) области обязанности предоставить социальную выплату на строительство и (или) приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории <адрес>» в связи с решением о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО8 удовлетворить.
Признать ФИО41 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Иск ФИО6, ФИО7 удовлетворить.
Признать право пользования ФИО6, ФИО7 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) предоставить ФИО6, ФИО7 социальную выплату на строительство и (или) приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории <адрес>» в связи с решением о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Усть-Кут, <адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.Р. Морозова.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.