Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2025 года.

Дело № 2а-1294/2025

УИД 18RS0004-01-2024-013268-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Образовательный комплекс детский сад №» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ № обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просило признать незаконным постановление административного ответчика от 14.11.2024 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.11.2024г., освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.11.2024г.

Требования мотивированы тем, что решением Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от. 19.05.2023 года № МБДОУ № исковые требования прокурора Индустриального района города Ижевска, поданные в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № о понуждении к совершению действий по устранению нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно - оснащении МБДОУ № охранной сигнализацией; оборудовании МБДОУ № системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации в полном объеме. В соответствии с решением Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от. 19.05.2023 года по делу № МБДОУ № обязано в срок до 31.12.2023 года устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно - оснастить МБДОУ № охранной сигнализацией; оборудовать МБДОУ № системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации. Денежные средства на устройство СОУЭ при ЧС МБДОУ № были выделены согласно приказу Управления образования Администрации города Ижевска от 26.08.2024 года. В настоящее время вышеуказанное решение суда не исполнено, в связи с тем, что финансирование деятельности МБДОУ № осуществляется из средств муниципального бюджета. У МБДОУ № отсутствуют денежные средства для самостоятельного решения суда. На выполнение требований по устранению нарушений законодательства сформирована дополнительная заявка на предоставление субсидии в 2025 году. По плану субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на устранение нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности на 2025 год будет доведена до нашего учреждения в начале финансового 2025года. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительское производство №-ИП от 14.11.2024 иной вид исполнения неимущественного характера: обязать МБДОУ № в срок до 31.12.2023 года устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно: оснастить МБДОУ № охранной сигнализацией; оборудовать МБДОУ № системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации). Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении МБДОУ № взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей 00 копеек согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 05.12.2024г. Администрацией МБДОУ № принимаются все необходимые меры для исполнена решения Индустриального районного суда г. Ижевска. Субсидия на финансовое обеспечена выполнения муниципального задания на текущие расходы, в частности на устранена нарушения законодательства в части антитеррористической защищенности на 2024 года была доведена до нашего учреждения и реализуется в рамках заключенного контракта. На данный момент в МБДОУ № работы по проектированию, монтажу и пуско-наладке системы оповещения и управления эвакуацией людей при террористической угрозе, успешно заканчиваются и готовится заключительный акт. МБДОУ № в продолжение исполнения вышеуказанного решения Индустриального суда города Ижевска принимает дальнейшие меры и работы будут продолжены в 2025 году, по устранению нарушений при выделении и поступлении финансирования. Оплата исполнительских сборов влечет ощутимые и большие затраты для МБДОУ №.

Протокольным определением суда от 19 февраля 2025 года в соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Определением судьи от 19 февраля 2025 года производство по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Образовательный комплекс детский сад №» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России в части требований административного искового заявления о признании незаконным постановления административного ответчика от 14.11.2024 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП прекращено в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Административный истец, административные ответчики, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1 ранее через экспедицию суда был представлен в материалы дела письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, с доводами административного искового заявления не согласен по следующим обстоятельствам. 12.11.2024 на исполнение в СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России поступил исполнительный документ: исполнительный лист № № от 01.10.2024, выданный Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу № по иску Прокуратуры Индустриального района г. Ижевска, о возложении обязанности на МБДОУ «Детский сад №» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно: - оснастить МБДОУ «Детский сад №» охранной сигнализацией; -оборудовать МБДОУ «Детский сад №» системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации. 30.09.2024 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. На основании поступившего исполнительного документа 14.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено 15.11.2024 нарочно, а также 19.11.2024 в личном кабинете на Едином портале государственных услуг. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В указанный предоставленный срок требования исполнительного документа должником МБДОУ «Детский сад №» не исполнены. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств не представлено (ч. 2 ст. 112 Закона). При этом, в ходе исполнительного производства должником МБДОУ «Детский сад N° 201» не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа. 20.11.2024 должником МБДОУ «Детский сад №» представлено письменное пояснение о том, что во исполнение решения суда заключен контракт на выполнение работ, 14.11.2024 в Администрацию МО г. Ижевск направлено письмо о выделении финансирования для проведения работ. 29.11.2024 должник МБДОУ «Детский сад №» обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Поскольку требования исполнительного документа должником МБДОУ «Детский сад N° 201» в предоставленный добровольный срок не были исполнены, 05.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,0 руб. Постановление получено должником 06.12.2024 в личном кабинете на ЕПГУ. Письмом от 24.12.2024 должником МБДОУ «Детский сад №» представлено письменное пояснение о том, что во исполнение решения суда проведены работы по проектированию, монтажу пуско-наладке системы оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении террористических угроз. Исходя из того, что должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, то действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора носят в данном случае законный характер и основаны на положениях ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве". Отсутствие денежных средств у должника для исполнения требований исполнительного документа, а также тяжелое материальное положение не является обстоятельством непреодолимой силы. Просил в удовлетворении административного искового заявления МБДОУ "Детский сад №" о признании незаконным постановления судебного пристава — исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России от 05.12.2024 № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. отказать в полном объеме.

Кроме того, просил приобщить в материалы дела копию платежного поручения № от 05.02.2025 года об оплате исполнительского сбора в полном объеме и отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с оплатой исполнительского сбора.

В соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 мая 2023 года административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №» о признании бездействия незаконным удовлетворено. Судом постановлено:

«Признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад №» в сфере обеспечения охраны объектов (территории) в соответствии с Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года №1006, незаконным.

Обязать МБДОУ «Детский сад №» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно:

- оснастить МБДОУ «Детский сад №» охранной сигнализацией;

- оборудовать МБДОУ «Детский сад №» системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации».

14 ноября 2024 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МБДОУ "Детский сад №".

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Одновременно должник предупрежден о том, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб.

Копия постановления вручена 15.11.2024 года и.о. заведующего ФИО2

В установленный в постановлении срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 от 05.12.2024 года с МБДОУ "Детский сад №" взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.01.2025 года.

Копия постановления направлена посредством ЕПГУ должнику 06.12.2024 года и прочитано должником 06.12.2024 года.

Таким образом, административный истец был осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также о 5-ти дневном сроке на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

14.11.2024 года заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к начальнику Управления Образования Администрации г. Ижевска ФИО3 с письменной за № с просьбой выделить финансирование на оборудование МБДОУ № системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации по адресам: ...), и на оснащение охранной сигнализации по адресам: ...).

20.11.2024 года и.о. заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России Старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 с письмом в ответ на Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2024 года об устранении нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере антитеррористической безопасности, а именно: - оснастить МБДОУ «Детский сад №» охранной сигнализацией; - оборудовать МБДОУ «Детский сад №» системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации, в отношении должника в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сообщили, то Заключен Контракт № от 11.11.2024 года" на выполнение работ по проектированию, монтажу пуско-наладке системы оповещения и управления эвакуацией людей при террористической угрозе (дата окончания выполнения работ 15.12.2024 года). Отправлено Служебное письмо от 14.11.2024 года под № в Управление образования Администрации города Ижевска на выделение финансирования и проведение работ по оборудованию системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации.

21.11.2024 года получен ответ от Управления образования Администрации города Ижевска за №, согласно которого в ответ на обращение о выделении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Управление образования Администрации города Ижевска (далее-Управление) сообщает следующее. Статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145- ФЗ определено, что финансовое обеспечение бюджетных и автономных учреждений осуществляется посредством предоставления им субсидий, включая субсидии на выполнение муниципального задания. Согласно и. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов бюджетных обязательств возможно при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет или сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на текущие расходы на 2024 год доведена до Вашего учреждения Приказом Управления образования Администрации города Ижевска от 09.01.2024 года Ms 002 «О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» в редакции от 08.11.2024 года №624 в сумме 1 058 775,00 рублей в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению решением Городской думы города Ижевска от 14.12.2023 года №503 «О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

21.11.2024 года заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России Старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 с письмом № согласно которого сообщила, что Получен ответ Управления образования от 21.11.2024 года на Служебное письмо от 14.11.2024 года под № в Управление образования Администрации города Ижевска на выделение финансирования и проведение работ по оборудованию системой оповещения управления эвакуацией при возникновении чрезвычайной ситуации.

18.12.2024 года заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к начальнику Управления Образования Администрации г. Ижевска ФИО3 с письменной просьбой выделении финансирования на уплату штрафа в размере 50 000 рублей за не устранение нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей в сфере антитеррористической безопасности до 31.12.2023г. по Решению Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 19.05.2023года№.

24.12.2024г. заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России Старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 с письмом № согласно которого В ответ на Постановление о возбуждении исполнительского производства от 14.11.2024 года об устранении нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере ангитеррористической безопасности, а именно-оснастить МБДОУ № охранной сигнализацией сообщаем следующее: согласно заключенному контракту № от 11.11.2024 года выполнены работы по проектированию, монтажу пуско-наладке системы оповещения и управления эвакуацией людей при террористической угроз в корпусах МБДОУ № по адресам: ....

10.01.2025 года заведующий МБДОУ № ФИО обратилась к начальнику Управления Образования Администрации г. Ижевска ФИО3 с письменной просьбой о выделении финансирования в размере 2 810 000,00 рублей на проектирование и монтаж системы ОС (охранной сигнализации) в 2025 году в пяти корпусах МБДОУ № в исполнение решения Индустриального районного суда города Ижевска от 19.05.2023 года № об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере антитеррористической безопасности администрация МБДОУ №.

В ответ на обращение Управления Образования Администрации г. Ижевска от 10.01.2025г. о выделении денежных средств сообщили: Министерством образования и науки Удмуртской Республики в 2024 году муниципальному образованию «Город Ижевск» выделена субсидия в размере 174,00 млн. руб. на мероприятия по антитеррористической защищенности. В 2023 году на основании приказа Управления образования от 01.09.2023 г. № 477 «О предоставлении субсидии на иные цели в 2023 году» Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» выделено 75,00 тыс. руб. на выполнение работ по проектированию системы охранной сигнализации. На основании приказа от 04.04.2024 г. № «О предоставлении субсидии на иные цели в 2024 году» МБДОУ № выделено 4 205,02 тыс. руб. на устройство СОУЭ при ЧС, в том числе разработку и проверку проектно-сметной документации. Выделенный объем финансирования не обеспечил в полном объеме потребность по образовательным учреждениям, имеющим решения суда. Управлением образования сформирована дополнительная заявка о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности в дошкольных образовательных учреждениях.

21 января 2025 года определением Индустриального районного суда г. Ижевска УР в удовлетворении заявления заведующего МБДОУ «Детский сад №» ФИО о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

31 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику МБДОУ «Детский сад №» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.02.2025 года.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом, освобождение судом от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает, что в действиях МБДОУ № присутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Между тем, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения от взыскания не усматривается.

Согласно сведениям СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России, 05.02.2025г. по платежному поручению № от Управления финансов Администрации г. Ижевска на депозитный счет СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России поступили денежные средства в оплату исполнительского сбора в сумме 50000,00 руб. В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № от 01.10.2024, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу № в отношении должника: МБДОУ "Детский сад №" денежные средства распределены и направлены в погашение задолженности, в связи с чем доводы истца об отсутствии денежных средств на уплату исполнительского бора, суд считает необоснованными.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Образовательный комплекс детский сад №» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.11.2024г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова