Дело №2-3513/2023

50RS0042-01-2023-003585-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Казаровой Т.В., при секретаре Исаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества с назначением 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта - тепловую сеть, протяженностью 503 м., расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 04.06.2015 г. №714-ПГ был назначен заказчиком по проведению проектных, изыскательских работ и строительству крытого катка с искусственным льдом по адресу: <адрес> (далее – Объект) - муниципальное бюджетное учреждение «Развитие» (далее – МБУ «Развитие»). ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Развитие» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Юниделл - Строй» (генеральный подрядчик) был заключен муниципальный Контракт № на выполнение строительных работ Объекта. Предметом контракта являлось выполнение полного комплекса работ по строительству объекта, в соответствии с Проектной и Рабочей документацией и передаче результата работ заказчику в срок указанный в контракте (согласно ст.3 Контракта) и в график производства работ. Строительство объекта осуществлялось в рамках реализации Государственной программы Московской области «Спорт Подмосковья», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 г. №653/33. Финансирование по контракту осуществлялось за счет средств бюджета Московской области и бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. ДД.ММ.ГГГГ физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком был введен в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, однако в разрешении на ввод в эксплуатацию № № в строке сети и системы инженерно-технического обеспечения стоят прочерки. Тогда как в акте освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству теплосетей выполнены в соответствии с требованиями рабочей документации ПСИ-ПДО33-СП-ИОСЗ.ТС, согласно заключению о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком соответствует требованиям действующих технических регламентов и проектной документации. Таким образом, поскольку тепловые сети являются частями Объекта строительства, что подтверждается проектной документацией, а сам Объект был введен в эксплуатацию, тепловые сети также считаются введенными в эксплуатацию. В соответствии с Законом Московской области от 20.03.2019 № 32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района», Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемой теплосети является Сергиево-Посадский городской округ. Администрация городского округа обратилась в отдел Управления Росреестра Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, с назначением 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта - тепловую сеть, протяженностью 503 м., расположенную по адресу: <адрес>, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Основанием к возврату послужило отсутствие копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане; - не представлен документ-основание, подтверждающий факт возникновения права собственности на заявленный объект. Администрации городского округа необходимо зарегистрировать право собственности на испрашиваемую теплосеть для дальнейшего содержания сети в надлежащем состоянии и эксплуатации.

В судебном заседании представитель администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 04.06.2015 г. №714-ПГ был назначен заказчиком по проведению проектных, изыскательских работ и строительству крытого катка с искусственным льдом по адресу: <адрес> - МБУ «Развитие» (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Развитие» и «Юниделл - Строй» был заключен муниципальный Контракт № на выполнение строительных работ Объекта. Предметом контракта являлось выполнение полного комплекса работ по строительству объекта, в соответствии с Проектной и Рабочей документацией и передаче результата работ заказчику в срок указанный в контракте (согласно ст.3 Контракта) и в график производства работ. Строительство объекта осуществлялось в рамках реализации Государственной программы Московской области «Спорт Подмосковья», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 г. №653/33. Финансирование по контракту осуществлялось за счет средств бюджета Московской области и бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год (л.д.12-29).

Объект капитального строительства был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, однако в разрешении на ввод в эксплуатацию № № в строке сети и системы инженерно-технического обеспечения стоят прочерки. Тогда как в акте освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству теплосетей выполнены в соответствии с требованиями рабочей документации ПСИ-ПДО33-СП-ИОСЗ.ТС, согласно заключению о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – физкультурно-оздоровительный комплекс с крытым катком соответствует требованиям действующих технических регламентов и проектной документации (л.д.47-51).

В соответствии с Законом Московской области от 20.03.2019 № 32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района», Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемой теплосети является Сергиево-Посадский городской округ.

Администрация городского округа обратилась в отдел Управления Росреестра Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества с назначением 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта - тепловую сеть, протяженностью 503 м., расположенную по адресу: <адрес>, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Основанием о возврате послужило следующее: отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане; не представлен документ-основание, подтверждающий факт возникновения права собственности на заявленный объект (л.д.9).

Обратившись в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества, истец ссылается на то, что во внесудебном порядке разрешить данный спор не представилось возможным.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закон о регистрации) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод в эксплуатацию или технического плана.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в пункте 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 установлен перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Согласно Перечня не требуется получение разрешения на строительство тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150 С0 включительно.

Согласно проекту на строительство крытого катка испрашиваемая теплосеть подходит под параметры, указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816.

Более того подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 Закона Московской области от 10.11.2014 № 124/2014-03 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области» установлено, что строительство и (или) реконструкция тепловых сетей является случаем, при котором не требуется получение разрешения на строительство.

Согласно части 15 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с части 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Таким образом, при строительстве или реконструкции тепловых сетей получение разрешения на строительство не требуется, а соответственно не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Указанный объект недвижимости необходим для осуществления городским округом полномочий по организации в границах городского округа теплоснабжения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебное признание права собственности на теплосеть необходимо истцу для осуществления качественного и бесперебойного теплоснабжения объектов в рамках исполнения местным самоуправлением полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ.

Согласно закону Московской области от 28.12.2006 года № 252/2006-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и городским поселением Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» утвержден перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области.

Согласно статье 3 Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 года № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» имущество, находящиеся в собственности городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района, входивших в его состав, является собственностью Сергиево-Посадского городского округа.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные выше положения закона, а также назначение и характер использования спорного имущества, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты интересов населения, обеспечения возможности содержания указанной выше сети в надлежащем состоянии и дальнейшей ее эксплуатации органом местного самоуправления, исковые требования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 58 Закона о регистрации основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» право муниципальной собственности на объект недвижимости с назначением 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта - тепловую сеть, протяженностью 503 м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости и постановке его на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Т.В. Казарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года

Судья Т.В. Казарова