Решение по делу № 2А-2-182/2022 от 16.08.2022 | Сухиничский районный суд (Калужская область)

УИД 40RS0020-02-2022-000175-82

Дело № 2а-2-182/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Думиничи 16 августа 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сима Е.А., с участием помощника прокурора Думиничского района Калужской области Фроловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Думиничского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Думиничского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором содержится требование о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:

1) https://kaluga-meedcpravki.ru/

2) https://klgg.spravki-medknigki.ru/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной Прокуратурой Думиничского района Калужской области проверки в сети «Интернет» выявлена информация, содержащие сведения о продаже медицинских справок, медицинских заключений, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию и без прохождения соответствующих медицинских обследований.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила исковые требования в части указания адресов электронных страниц

https://kaluga-meedcpravki.ru/;

https://kaluga.multimeed.ru/

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (Роскомнадзор), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-Ф3) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.7 Закона № 38-Ф3 реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон № 150-ФЗ) оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Согласно ст. 6 Закона № 150-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» гражданское оружие является имуществом ограниченным в обороте.

Законодателем в силу повышенной опасности гражданского оружия устанавливается особая медико-правовая процедура, которая регламентируется Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» (далее Приказ № 411н), согласно которому лицо, желающее приобрести гражданское оружие должно пройти осмотр у врачей-специалистов, которые подтвердят отсутствие противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, для получения справки об отсутствии противопоказаний к владению оружием, необходимо пройти определенный комплекс клинического обследования, что предполагает личное участие обследуемого лица.

Как следует из п.26 Приказа № 411н, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием оформляется врачом медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый.

Справка об отсутствии противопоказаний к владению оружием дает гражданину право приобретения гражданского оружия, которое в силу своей конструктивной особенности способно причинить вред здоровью человека, а также лишить его жизни.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-Ф3) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 5 (ч. 4) Закона № 38-Ф3 определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Сведения, размещенные на вышеуказанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимое приобретения и использования медицинских документов за плату (прохождения соответствующего врачебного осмотра Нахождение в открыт доступе указанной информации является фактором, способствующим совершению административных правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://blocklist.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанная Интернет-страница отсутствует.

Оценив имеющиеся доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Думиничского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о продаже медицинских справок, медицинских заключений, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:

1) https://kaluga-meedcpravki.ru/

2) https://kaluga.multimeed.ru/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (ул. Дзержинского, д.1/46 <...>) для включения указателей страниц сайтов:

1) https://kaluga-meedcpravki.ru/

2) https://kaluga.multimeed.ru/

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.А. Федоров