Решение по делу № 2А-832/2023 от 29.05.2023 - о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2023 г., постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г., обязании совершить определенные действия путем их отмены.

Дело № 2а-832/2023

УИД 33RS0017-01-2023-000660-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Собинского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО2, ОСП Собинского района, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2023 г., постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г., обязании совершить определенные действия путем их отмены,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП Собинского района и ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Собинского района ФИО2 с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что 2 сентября 2015 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Собинского района на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО4 на предмет взыскания алиментов. Административный истец регулярно и в полном объеме оплачивал сумму алиментов по исполнительному производству. 19 апреля 2023 г. ФИО3 на портал Госуслуги поступило постановление о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2023 г. 21 апреля 2023 г. административному истцу было вручено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г. Из данных постановлений административному истцу стало известно о том, что за ним числится задолженность по алиментам и производится удержание из его заработной платы в размере 70%. ФИО3 от судебного пристава-исполнителя ФИО2 узнал о том, что была произведена индексация размера алиментов за прошедший период без вынесения соответствующего постановления и уведомления истца. Полагает, что постановление об индексации должно выноситься при каждом увеличении размера алиментов, судебным приставом-исполнителем нарушен порядок индексации алиментов. Кроме того, судебным приставом-исполнителем незаконно произведен расчет задолженности за прошедший период. ФИО3 от уплаты алиментов не уклонялся, уплачивал их в размере, установленном судом, обязанность по индексации вменена судебному приставу-исполнителю. Установленный размер удержаний является незаконным, учитывая, что на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Определением судьи от 3 мая 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Владимирской области (л.д. NN).

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д. NN).

ФИО1, представляющий его интересы на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Собинского района ФИО2 административные исковые требования ФИО3 не признала. Возражения мотивировала тем, что 11 января 2023 г. в результате личного приема ФИО4 сообщила ей о неуплате алиментов с учетом индексации со стороны ФИО3 за декабрь 2022 года, в результате чего было принято решение о возобновлении исполнительного производства. Оспариваемые постановления являются законными, вынесены в соответствии с положениями СК РФ и Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. У судебного пристава-исполнителя имеется право на взыскание задолженности по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению. Просила отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска.

В судебное заседание также не явились представитель административных ответчиков ОСП Собинского района, УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО4, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.NN).

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, учитывая, что их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 9 ст. 47 указанного закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе и в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В соответствии со ст. 99 указанного закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1). В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 3.1).

Согласно ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (ч. 1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).

Аналогичный порядок индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, предусмотрен п. 1 ст. 117 СК РФ.

Об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

В силу п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений), действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением, действием (бездействием).

В силу с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением ФИО3 не пропущен, учитывая получение административным истцом оспариваемых постановлений 19 апреля 2023 г. и 21 апреля 2023 г., обращение в суд с данным иском 25 апреля 2023 г. (л.д. 12).

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Собинки, Собинского района и г. Радужный Владимирской области о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 был выдан исполнительный лист серии ВС № NN. Согласно исполнительному документу с ФИО3 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 9521 рублей, что соответствует величине прожиточного минимума по Владимирской области, начиная с 22 июня 2015 г. и до совершеннолетия ребенка или изменения материального положения сторон; алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, подлежат индексации судебным приставом-исполнителем или организацией или иным лицом, которым направлен исполнительный документ, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты (л.д. NN).

2 сентября 2015 г. вышеуказанный исполнительный лист предъявлен к исполнению в ОСП Собинского района, судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № NN в отношении ФИО3 (л.д. NN).

17 мая 2016 г. вышеуказанное исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе) (л.д. NN).

После окончания исполнительного производства по объяснениям представителя административного истца ФИО3 добровольно уплачивал алименты взыскателю ФИО4 в размере 9521 рублей без последующей индексации.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что 11 января 2023 г. взыскатель ФИО4 обратилась в ОСП Собинского района. ФИО4 сообщила, что должник ФИО3 не выплатил алименты за декабрь 2022 года, а также выплачивал алименты без учета индексации.

11 января 2023 г. на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ начальником ОСП Собинского района ФИО7 отменено постановление об окончании исполнительного производства № NN от 17 мая 2016 г., данное исполнительное производство возобновлено, ему присвоен № NN (л.д. NN).

26 января 2023 г. на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Собинского района ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом выплаченных ФИО3 денежных средств. По состоянию на 1 января 2023 г. задолженность по алиментам составила 72 132 рублей (л.д. NN).

26 января 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление направлено работодателю административного истца ЗАО «Бриджтаун Фудс». Согласно п. 3 данного постановления удержания производятся ежемесячно в размере 70% доходов должника, начиная с 1 января 2023 г., из них: 13526 рублей – величина прожиточного минимума по Владимирской области на детей (текущие алименты), оставшаяся часть в погашение долга (л.д. NN).

10 апреля 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Собинского района ФИО2 принято новое постановление о расчете задолженности по алиментам, отменившее постановление от 26 января 2023 г. (л.д. NN).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 оспариваемое постановление от 10 апреля 2023 г. принято в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ и п. 1 ст. 113 СК РФ.

Так, указанным постановлением определена задолженность ФИО3 по алиментам за период с 11 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 68 783,61 рублей, то есть в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. ФИО4 обратилась в ОСП Собинского района 11 января 2023 г., поэтому задолженность была определена с 11 января 2020 г.

ФИО3, что не оспаривалось его представителем в ходе судебного разбирательства, с момента взыскания алиментов на основании решения суда и до отмены постановления об окончании исполнительного производства уплачивал ФИО4 денежные средства в размере 9521 рублей ежемесячно без учета индексации, поскольку на него ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не возложена обязанность по индексации алиментов.

Вместе с тем, принимая во внимание то, что ФИО3 действительно производил перечисление алиментов взыскателю в размере 9521 рублей без учета индексации, судебный пристав-исполнитель ОСП Собинского района ФИО2 при возобновлении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО4 имела право произвести взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, установив наличие имеющейся задолженности.

При этом, вопреки доводам стороны административного истца, задолженность по алиментам может быть взыскана в силу п. 1 ст. 113 СК РФ в пределах указанного трехлетнего срока даже при отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица.

Таким образом, размер задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем определен в соответствующем постановлении, вынесение которого предусмотрено ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

В данном случае вышеуказанным законом не предусмотрено вынесение какого-либо постановления об индексации.

Ссылка стороны административного истца на ст. 107 СК РФ не может быть принята во внимание, поскольку данная статья регулирует сроки обращения в суд за алиментами и определяет моменты их присуждения судом.

При расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО2 приняты во внимание уплаченные ФИО3 суммы алиментов, которые были уплачены должником без последующей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ (детей) (л.д. 35-63, 66-69).

При этом суд также принимает во внимание то, что обязанность правильно уплачивать алименты, в том числе и с учетом увеличения их размера вследствие индексации, лежит на самом плательщике алиментов, независимо от своевременности вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления, и не освобождает должника от обязанности уплачивать алименты в правильном размере.

11 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление направлено работодателю административного истца ЗАО «Бриджтаун Фудс». Согласно п. 3 данного постановления удержания производятся ежемесячно в размере 70% доходов должника, начиная с 1 января 2023 г., из них: 13526 рублей – величина прожиточного минимума по Владимирской области на детей (текущие алименты), оставшаяся часть в погашение долга. Задолженность по состоянию на 1 января 2023 г. составляет 68 783,61 рублей (л.д. NN).

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г. принято судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Размер удержаний из заработной платы (70%) соответствует положениям ст. 98 указанного закона.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина (не более 50%, а также в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2023 г. и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г. не имеется.

В настоящее время задолженность по алиментам отсутствует, взыскателем получена в полном объеме (л.д. NN).

Нарушений прав и законных интересов должника не установлено, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Кроме того, 24 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Собинского района ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку установлено, что должник работает, копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (л.д. NN).

Учитывая отсутствие совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО2, ОСП Собинского района, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2023 г., постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2023 г., обязании совершить определенные действия путем их отмены отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 13 июня 2023 г.