дело (УИД) № 57RS0014-01-2024-002286-29

производство № 2-1-941/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет» (далее по тексту ФГАО ВО «Московский политехнический университет») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований указывает, что Дата между федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт «Центр» (далее по тексту ФГУП «ВНИИ «Центр») и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № Ц-581/20-43, в соответствии с котором ответчик был зачислен в ФГАО ВО «Московский политехнический университет» на обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки Дата «Информационная безопасность» по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Приказом ФГАО ВО «Московский политехнический университет» от Дата №-ОД ответчик был зачислен на первый курс очной формы обучения по программам бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Однако ФИО1 не исполнил свои обязательства по договору целевого обучения и приказом от Дата №-УД был отчислен из университета со Дата за академическую неуспеваемость. На основании раздела 6 договора о целевом обучении предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторон в порядке ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 16 ст. 56 указанного закона, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

На момент заключения договора штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которое Дата утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от Дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которым было утверждено новое «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». При расчете штрафов по договорам о целевом обучении, заключенным Дата, должно применяться постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №. Общий размер штрафа составляет 205303,52 рубля. В адрес ФИО1 Дата направлено требование об уплате штрафа. В соответствии с п. 59 Положения о целевом обучении, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф. Однако до настоящего времени штраф не погашен.

По указанным основаниям просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 205303,52 рубля, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 7159 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГАО ВО «Московский политехнический университет» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что поддерживает исковые требования по доводам, изложенным иске. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск указал, что не согласен с расчетом истцом штрафа, с Дата ответчик образовательные услуги не получал. Считает, что по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности. Просит учесть, что ответчик является студентом 4 курса ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» очно-заочной формы обучения по направлению 3Дата «Государственное и муниципальное управление» по образовательной программе бакалавриат по договору об оказании образовательных услуг, учесть его материальное положение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в области образования, регулируются Федеральным законом от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 5 ст. 71.1. названного Федерального закона на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с: федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями; государственными компаниями; организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса; хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях; организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства, рыболовства и инженерии; организациями, являющимися резидентами территорий опережающего развития, особой экономической зоны, зоны территориального развития.

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Граждане могут воспользоваться правом приема на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования.

Из материалов дела следует, что Дата между ФГУП «ВНИИ «Центр» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № Ц-581/20-43.

По условиям договора ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

В разделе 2 договора приведены характеристики обучения - гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе со следующими характеристиками: обязательное наличие государственной аккредитации; код и наименование специальности, направления подготовки - Дата «Информационная безопасность»; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность в ФГАО ВО «Московский политехнический университет».

На основании ч. 1 раздела 3 договора о целевом обучении местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, является ФГУП «ВНИИ «Центр».

Согласно ч. 1 раздела 4 договора о целевом обучении заказчик, в частности, обязан предоставить гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки путем выплаты дополнительной стипендии, обеспечения возможности прохождения учебной, производственной, преддипломной практики в соответствии с учебным планом, осуществления трудоустройства.

Гражданин обязан, в том числе, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором, заключить с заказчиком трудовой договор, пройти учебную, производственную, преддипломную практику в соответствии с учебным планом (ч. 1 раздела 4 договора о целевом обучении).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 раздела 6 договора о целевом обучении).

Установлено, что приказом проректора по учебной работе ФГАО ВО «Московский политехнический университет» от Дата №-ОД ФИО1 зачислен в число студентов первого курса очной формы обучения по программам бакалавриата за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по программе Дата – «Информационная безопасность».

Дата Врио проректора по учебной работе ФГАО ВО «Московский политехнический университет» был издан приказ №-УД об отчислении ФИО1 за академическую неуспеваемость со Дата, учебная группа 201-352.

Как следует из справки ФГАО ВО «Московский политехнический университет», годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования Дата – «Информационная безопасность» (уровень образования бакалавриат, форма обучения очная) на единицу государственной услуги, составил в 2020 году – 273664,52 рубля, в 2021 года – 273347,82 рублей.

Дата ФГАО ВО «Московский политехнический университет» направило в адрес ФИО1 информационное письмо об отчислении и в соответствии с п. 54 Положения о выплате штрафа за период с Дата по Дата в размере 205247,99 рублей.

В силу ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем п. «б» ч. 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании приведенных выше положений действующего законодательства, в связи с неисполнением ФИО1 условий договора о целевом обучении, ФГАО ВО «Московский политехнический университет» начислило штраф в размере 205303,52 рубля, требование об уплате которого направлено в адрес ответчика Дата с указанием реквизитов для оплаты.

Пунктами 59, 61 и 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии одного из указанных оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Доказательств того, что задолженность уплачена, ФИО1 не представлено в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что Дата на основании приказа Врио проректора по учебной работе ФГАО ВО «Московский политехнический университет» №-УД ФИО1 за академическую неуспеваемость был отчислен из образовательной организации.

В связи с чем, в данном случае датой начала течения срока исковой давности следует считать Дата дату отчисления ответчика из образовательной организации.

Исковое заявление направлено в суд Дата почтовым сообщением, то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, что является основанием для отказа в иске.

При этом ранее направленный иск к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> также подан с пропуском срока исковой давности, поскольку направлен почтовым сообщением Дата.

Доводы ФГАО ВО «Московский политехнический университет» о том, что ответчику направлялось требование об уплате штрафа Дата, которое ему вручено Дата и срок для его погашения у ответчика составлял 1 год, то есть до Дата, после чего истец только имел возможность обратиться в суд, судом отклоняются.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В данном случае не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора о взыскании штрафа в соответствии с Федеральным законом от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № Ц-581/20-43 от Дата.

В силу ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Вместе с тем из буквального толкования приведенных выше норм права, а также из разъяснений, изложенных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что в соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом и гражданином - индивидуальным предпринимателем, по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для восстановления ФГАО ВО «Московский политехнический университет» как юридическому лицу пропущенного срока исковой давности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФГАО ВО «Московский политехнический университет» о взыскании с ответчика штрафа по договору о целевом обучении в размере 205303,52 рубля следует отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с отказом в иске, оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 7159 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Московский политехнический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова