Решение по делу № 2-1594/2024 от 11.03.2025

№2-42/2025 (2-1594/2024)

22RS0011-02-2024-001380-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности принять меры для актуализации краевой программы капитального ремонта многоквартирного жилого дома ...,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности принять меры для актуализации краевой программы капитального ремонта многоквартирного жилого дома № по ул. в план капитального ремонта и выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, системы отопления, системы канализации, капитальный ремонт кровли и отмостки.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № в жилом многоквартирном доме № по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. С момента ввода вышеуказанного многоквартирного дома в году в эксплуатацию капитальный ремонт не производился, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края до момента первой приватизации, а после на ответчике Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Полагает, что ответчик должен произвести следующие работы за счет собственных средств отнесенных к капитальному ремонту: капитальный ремонт системы электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, системы отопления, системы канализации, капитальный ремонт кровли и отмостки.

В соответствии с крайним уточненным исковым заявлением истец просил:

- возложить обязанность на ответчиков Администрацию города Рубцовска Алтайского края и Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края в объеме, указанном в заключении эксперта составленным обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы» в общей сумме руб. в течение одного года с момента вступления решения в законную силу;

- возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома № по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края в объеме перечисленных средств Администрацией города Рубцовска Алтайского края в план капитального ремонта на следующей после перечисления денежных средств год и организации работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, указанных в заключении эксперта составленным обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы» и провести указанные в заключении работы капитального ремонта системы электроснабжения, капитального ремонта отмостки.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности поддержал уточненные исковые требования ФИО1

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще, представил письменный отзыв.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положений ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу ..., зарегистрирован в нем по месту жительства, указанное подтверждается выписками из ЕГРП, справками о регистрации.

Первая приватизация жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме осуществлена в г., что подтверждается представленными Администрацией г. Рубцовска Алтайского края материалами о передаче в собственность жилого помещения по ....

Согласно сведений Администрации города Рубцовска Алтайского края (ответ от ***) в рамках реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы» ремонт многоквартирного дома по ул. не производился.

Иных документальных сведений о проведении капитальных ремонтов указанного жилого дома с момента его ввода в эксплуатацию (1950 год) не представлено.

Жилой дом по ул. ... д. в г. Рубцовске внесен в реестр МКД, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Рубцовска, на 2014-2043, в соответствии с законом Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края».

В целях определения нуждаемости указанного многоквартирного жилого дома в проведении капитального ремонта многоквартирного дома судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы).

В соответствии с заключением экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** - по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации кровли исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта кровли составляет 30 лет, следовательно, срок эксплуатации кровли истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации отмостки исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта отмостки составляет 10 лет, следовательно, срок эксплуатации отмостки истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации системы отопления исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до про-ведения капитального ремонта системы отопления составляет 15 лет, следовательно, срок эксплуатации системы отопления истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации системы холодного водоснабжения исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения составляет 15 лет, следовательно, срок эксплуатации системы холодного водоснабжения истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации системы горячего водоснабжения исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения составляет 15 лет, следовательно, срок эксплуатации системы горячего водоснабжения истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации системы канализации исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта системы канализации составляет 40 лет, следовательно, срок эксплуатации системы канализации истек;

- по состоянию на 1992 год (год первой приватизации) фактический срок эксплуатации системы электроснабжения исследуемого жилого дома составлял 42 года, при этом, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта системы электроснабжения составляет от 10 до 20 лет, следовательно, срок эксплуатации системы электроснабжения истек;

- состояние кровли исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 30 лет), следовательно, состояние кровли требовало проведение капитального ремонта;

- состояние отмостки исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 10 лет), следовательно, состояние отмостки требовало проведение капитального ремонта;

- состояние системы отопления исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы отопления требовало проведение капитального ремонта;

- состояние системы холодного водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы холодного водоснабжения требовало проведение капитального ремонта;

- состояние системы горячего водоснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 15 лет), следовательно, состояние системы горячего водоснабжения требовало проведение капитального ремонта;

- состояние системы канализации исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта 40 лет), следовательно, состояние системы канализации требовало проведение капитального ремонта;

- состояние системы электроснабжения исследуемого многоквартирного жилого дома на 1992 год, определенное согласно ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», соответствует 4-ой категории технического состояния: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние» (фактический срок эксплуатации 42 года минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта от 10 до 20 лет), следовательно, состояние системы электроснабжения требовало проведение капитального ремонта.

Учитывая изложенное, эксперты пришли к выводу о том, что по состоянию на 1992 год (дата первой приватизации) исследуемый жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта: кровли; отмостки; системы отопления; системы холодного водоснабжения; системы горячего водоснабжения; системы канализации; системы электроснабжения.

Для проведения капитального ремонта отмостки, расположенной со стороны фасада по улице ... отсутствуют повреждения, для устранения которых требуется полная замена отмостки; имеются массовые разрушения асфальтобетонного и бетонного покрытия отмостки, расположенной со стороны торцевого фасада слева от входа в подъезд . Имеются массовые разрушения асфальтобетонного и бетонного покрытия отмостки, расположенной со стороны дворового фасада подъездов , и . В отмостке, расположенной со стороны дворового фасада, у входа в подъезд , имеется контруклон покрытия к стене дома, а также трещины асфальтобетонного покрытия отмостки. Имеются массовые разрушения бетонного покрытия отмостки, расположенной со стороны торцевого фасада справа от входа в подъезд . Имеются трещины и просадки бетонного покрытия отмостки (на участке от левого угла фасада дома до начала пандуса входного узла нежилого помещения), расположенной со стороны фасада по улице . Со стороны фасада по улице , в центральной части фасада отмостка отсутствует, что свидетельствует о неудовлетворительном техническом состоянии отмостки на указанных участках, и что не соответствует требованиям п.4.2.1.4. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки), требованиям п.4.10.2.1. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций ( … содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) и п.4.1.7. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком), требованиям п.3.3. СНиП II-Б.5-62 «Основания и фундаменты зданий и сооружений на просадочных грунтах» (вокруг каждого здания или сооружения должны быть устроены водонепроницаемые отмостки или тротуары с уклоном 0,03.);

для устранения вышеуказанных повреждений отмостки необходимо выполнить следующие работы:

- разборка асфальтобетонного и бетонного покрытия отмостки со стороны двух торцевых фасадов, дворового фасада, а также на участке от левого угла фасада дома по ... до начала пандуса входного узла нежилого помещения;

- подготовка основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением на вышеперечисленных участках;

- разработка грунта со стороны фасада по ..., в центральной части фасада, где отмостка отсутствует;

- подготовка основания под новую отмостку со стороны фасада по ..., в центральной части фасада, где отмостка отсутствует, с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением;

- установка бортовых камней вдоль, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см на выше-перечисленных участках;

- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальто-бетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальто-бетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 на выше-перечисленных участках. Работы по ремонту отмостки относятся к капитальному ремонту.

В кровле многоквартирного жилого дома имеются пробоины и трещины в отдельных кровельных листах, часть кровельных листов имеет следы ремонта в виде заплат, большая часть кровельных листов повреждений не имеет; для устранения вышеуказанных повреждений кровли необходима замена поврежденных кровельных, включая листы с заплатами. Работы по ремонту кровли относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт системы отопления не требуется;

Система отопления: часть трубопроводов системы отопления жилого дома заменена на трубопроводы из полипропиленовых труб;

характерных для высокой степени износа повреждений стальных трубопроводов системы отопления в ходе проведения экспертного осмотра не установлено, трубопроводы с протечками и хомутами отсутствуют;

имеется поверхностная коррозия части стальных трубопроводов системы отопления жилого дома, имеются следы протекания радиатора отопления в подъезде ;

отсутствует антикоррозионное покрытие части стальных трубопроводов системы отопления жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.10.1.4. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (…антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям), п.5.1.13. СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (наружная поверхность узлов и деталей из неоцинкованных труб, за исключением резьбовых соединений и поверхности зеркала фланца, на заводе-изготовителе должна быть покрыта грунтовкой, а резьбовая поверхность узлов и деталей - антикоррозионной смазкой);

для устранения вышеуказанных дефектов системы отопления необходимо выполнить следующие работы:

- нанесение антикоррозионного покрытия трубопроводов из стальных труб с предварительной подготовкой поверхности;

- замена радиатора отопления в подъезде . Работы по ремонту системы отопления относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт не требуется.

Системы холодного и горячего водоснабжения: большая часть трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения жилого дома заменена на трубопроводы из полипропиленовых и металлопластиковых труб;

характерных для высокой степени износа повреждений стальных трубо-проводов систем холодного и горячего водоснабжения в ходе проведения экспертного осмотра не установлено, трубопроводы с протечками и хомутами отсутствуют;

имеется поверхностная коррозия части стальных трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения жилого дома;

отсутствует антикоррозионное покрытие части стальных трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, что не соответствует требованиям п.4.10.1.4. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (…антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям), п.5.1.13. СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85» (наружная поверхность узлов и деталей из неоцинкованных труб, за исключением резьбовых соединений и поверхности зеркала фланца, на заводе-изготовителе должна быть покрыта грунтовкой, а резьбовая поверхность узлов и деталей - антикоррозионной смазкой); Для устранения вышеуказанных дефектов систем холодного и горячего водоснабжения необходимо нанесение антикоррозионного покрытия трубопроводов из стальных труб с предварительной подготовкой поверхности;

Работы по ремонту систем холодного и горячего водоснабжения относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт не требуется.

Система канализации: отдельные участки чугунных трубопроводов заменены на трубопроводы из пластиковых труб;

имеются повреждения (хомуты, трещины в стенках труб, отсутствие герметичности раструбных соединений, разрушение окрасочного слоя) на отдельных участках чугунных трубопроводов в подвальных помещениях, что свидетельствует о неудовлетворительном техническом состоянии системы канализации на поврежденных участках, и что не соответствует требованиям п.1.9. и п.5.8. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (следует … Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: … в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулируещей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах сани-тарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки)

для устранения вышеуказанных дефектов системы канализации необходимо выполнить следующие работы:

- замена поврежденных элементов чугунных трубопроводов;

-нанесение антикоррозионного покрытия чугунных трубопроводов с предварительной подготовкой поверхности. Работы по ремонту системы канализации относятся к текущему ремонту, капитальный ремонт не требуется.

Система электроснабжения: электропроводка стояков общедомовой системы электроснабжения выполнена кабелями с алюминиевыми жилами в тряпичной изоляции, площадь сечения жил кабелей составляет менее 16 мм2, что не соответствует требованиям п.7.1.34. ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 7 (питающие и распределительные сети, как правило, должны выполняться кабелями и проводами с алюминиевыми жилами, если их расчетное сечение равно 16 мм2 и более);

имеется полная потеря эластичности тряпичной изоляции электропроводки стояков, что является признаком высокой степени физического износа электро-проводки;

в непосредственной близости от ВРУ, а также в подвальных помещениях имеются соединения жил кабелей электропроводки, выполненные с использованием липких лент, что не соответствует требованиям п.2.1.21. ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 6 (соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке) и требованиям п.2.1.26. ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 6 (соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин);

отсутствует система освещения в большей части подвальных помещений;

для устранения вышеуказанных дефектов системы электроснабжения необходимо выполнить следующие работы:

- замена стояков общедомовой электропроводки (включая устройство этажных распределительных шкафов и устройство прожекторов освещения придомовой территории);

Работы по ремонту системы электроснабжения относятся к капитальному ремонту.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее: для проведения капитального ремонта отмостки необходимо выполнить следующие работы, с указанием объемов работ:

- разборка асфальтобетонного и бетонного покрытия отмостки шириной 1,2 м, на площади 116 м2;

- разработка грунта вручную под новую отмостку шириной 1,2 м, на площади 24 м2;

- подготовка основания под новую отмостку на вышеперечисленных участках с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением шириной 1,2 м, на площади 140 м2;

- установка бортовых камней вдоль, таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее чем на 5 см, длиной 125 м. пог.;

- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03, на площади 140 м2.

Для проведения капитального ремонта системы электроснабжения необходимо выполнить следующие работы:

- замена общедомовой электропроводки стояков, длиной 27 м. пог.;

- устройство этажных распределительных щитков с автоматическими выключателями и устройствами защитного отключения (УЗО), в количестве 7 шт.;

- устройство прожекторов освещения придомовой территории (с устройством электропроводки и выключателями), в количестве 4 шт.;

- устройство системы освещения подвальных помещений, длиной 200 м. пог. электропроводки.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту отмостки много-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , составляет ., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту подвальных помещений, к которым относится ремонт отмостки, равный руб.

Стоимость работ и материалов по капитальному ремонту системы электро-снабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , составляет ., что не превышает размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту системы электроснабжения, равный коп.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., , данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что проведение капитального ремонта, нуждаемость в котором установлена в исследовании по 3-му и 4-му вопросам экспертного заключения (капитальный ремонт отмостки и системы электроснабжения), является целесообразным.

Данное экспертное заключение является последовательным и мотивированным, противоречий не содержит, отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, фототаблицы, в обоснование сделанного вывода экспертом приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, выводы эксперта основаны на объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом № 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, то есть обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (то есть на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Получая в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, муниципалитеты получали и средства, необходимые для их капитального ремонта. Доказательств отсутствия таких денежных средств в отношении спорного дома Администрацией города Рубцовска Алтайского края не представлено.

Учитывая, что капитальный ремонт, который требовался на момент начала приватизации квартир в доме, не производился, соответствующая обязанность возникла у наймодателя, и он может быть понужден к ее исполнению в судебном порядке. Возложение судом по настоящему делу на бывшего наймодателя жилых помещений в доме обязанности осуществить финансирование работ по капитальному ремонту общедомовых инженерных систем, строительно-технических конструкций спорного многоквартирного дома, требовавшихся на момент начала приватизации, соответствует закону.

Данные выводы, по мнению суда, согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.03.2019 № 577-О.

При этом не имеет значение, что спорный дом включен в региональную программу капитального ремонта, которой определен срок проведения капитального ремонта и конкретных видов работ.

Исходя из того, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано исполнение обязанностей по проведению когда-либо капитального ремонта дома, либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта до начала приватизации и на момент приватизации жилого помещения, выводы экспертов относительно сроков эксплуатации конструкций дома, нуждаемости вышеуказанных систем в многоквартирном жилом доме в капитальном ремонте на дату первой приватизации в данном доме могут быть положены в основу решения суда.

На основании приведенных правовых норм, экспертного заключения, с учетом разъяснений ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, установившей механизм участия бывшего наймодателя в проведении капитального ремонта, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность перечислить денежные средства на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в целях финансирования работ по капитальному ремонту отмостки и системы электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в объеме работ, указанном в заключении экспертов *** , составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Как следует из п. 8 Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 29.12.2017 г. № 496 региональный оператор определяет прогнозируемый объем средств фондов капитального ремонта муниципальных образований и направляет его в уполномоченный орган и органы местного самоуправления до 01 февраля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, и представленного региональным оператором прогнозируемого объема средств фондов капитального ремонта формируют сведения о многоквартирных домах и направляют их в уполномоченный орган до 1 апреля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и включенных в краевую программу (пункт 9).

Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления сведений о многоквартирных домах и прогнозируемого объема средств фонда капитального ремонта, представленного региональным оператором, в течение двух месяцев после внесения изменений в краевую программу в установленном порядке формирует и утверждает план реализации краевой программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края (пункт 10).

Кроме того, при наличии оснований для актуализации краевой программы в соответствии с п.п. 13-14 Порядка Региональный оператор и органы местного самоуправления в течение пятнадцати рабочих дней с момента наступления оснований для актуализации программы направляют в уполномоченный орган сведения о многоквартирных домах для актуализации планов реализации краевой программы.

На основании полученных сведений о многоквартирных домах от регионального оператора и органов местного самоуправления уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в планы реализации краевой программы не реже одного раза в полугодие.

Таким образом, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (как лицо, в силу жилищного законодательства наделенное полномочиями по организации проведения капитального ремонта) полномочен совершать действия в пределах своей компетенции, направленные на исполнение решения суда по внесению соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

В связи с чем, в целях исполнимости решения на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов подлежит возложению обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного ..., в г. Рубцовске Алтайского края в объеме перечисленных средств Администрацией города Рубцовска Алтайского края в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту отмостки и системы электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... указанные в заключении экспертов от *** , составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы.

При возложении на ответчиков вышеназванных обязанностей, суд полагает необходимым указать виды работ, определенные экспертным заключением.

В силу положений ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и для выполнения данных целей привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Все работы должны выполняться по предварительно разработанной проектно-сметной документации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на дату проведения работ (составления документации). То есть по ремонтных работы должны происходить в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией.

В настоящем случае необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома обусловлена его не проведением в установленные сроки наймодателем. Однако, установление предельной стоимости услуг по капитальному ремонту дома предусмотрено в рамках осуществления региональным оператором обязанности по проведению капитального ремонта, возложенной на него действующим Жилищным законодательством российской федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия по исполнению решения могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера требований, необходимости подготовки большого количества документов и выделения на эти цели бюджетных средств, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в части перечисления денежных средств на проведение работ по капитальному ремонту в течение одного года с момента вступления решения в законную силу.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав возникшие между сторонами правоотношения, учитывая, что требования к НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» удовлетворены судом по исполнению возложенных на него законом функций как регионального оператора по проведению капитального ремонта и права истца действиями НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» не нарушались, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат взысканию с Администрации города Рубцовска Алтайского края, а в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов к НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» следует отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере руб.

Кроме того истец просит взыскать, понесенные им, почтовые расходы за направление ответчикам по делу копий искового заявления, уточненного искового заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании и результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ).

Учитывая, что несение почтовых расходов необходимо было для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 175 руб. (87,50 руб. л.д. 10 + 87,50 руб. л.д. 12), что подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеприведенные нормы процессуального закона, а также обоснованность заявленных требований истца и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной строительно – технической экспертизы с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная строительно – техническая экспертиза выполнена Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (Реквизиты для оплаты: ) в полном объеме, заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ) удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края ( ) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда перечислить денежные средства на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ( ) в целях финансирования работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... указанных в заключении эксперта от ***, составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы») в общей сумме ., а именно, по ремонту отмостки:

- разборка асфальтобетонного и бетонного покрытия отмостки шириной 1,2 м, на площади 116 м2;

- разработка грунта вручную под новую отмостку шириной 1,2 м, на площади 24 м2;

Для проведения капитального ремонта системы электроснабжения необходимо выполнить следующие работы:

- замена общедомовой электропроводки стояков, длиной 27 м. пог.;

- устройство системы освещения подвальных помещений, длиной 200 м. пог. электропроводки.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 ( ) расходы по оплате государственной пошлины в размере руб., почтовые расходы в размере руб., всего руб.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края ( ) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» ( ) расходы на проведение судебной экспертизы в размере руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.