Дело № 2а-59/2023 копия

УИД 81RS0001-01-2023-000111-31

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Грибановой С.А.

представителя административного истца ФИО2

поднадзорного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» Пермского края об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде четырех явок в месяц в пункт полиции (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский», запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с целью ее приобретения (магазины, рестораны, кафе, бары и подобное).

В обоснование заявленных требований указано, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник МО МВД России «Кочевский» просил рассмотреть вопрос об установлении вышеуказанных дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, предъявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседаниисогласился с административным заявлением.

Выслушав показания административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 1указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Косинского районного суда Пермского края от 04.05.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 05.06.2019 осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок на 10 мес. 22 дня, с возложением обязанности периодически – 1 раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган по месту жительства, не менять постоянного места жительства, место работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно освобожденными.

Решением Косинского районного суда Пермского края от 08.06.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в пункт полиции (дислокация с.Коса) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кочевский» по месту жительства и запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов и выезда за пределы территории Косинского района без уведомления пункта полиции (дислокация с.Коса) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кочевский».

Решением Косинского районного суда Пермского края от 29.03.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решением Косинского районного суда Пермского края от 22.09.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Косинского районного суда Пермского края от 16.01.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

ФИО1 на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района от 28.03.2023, 13.04.2023, 20.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Из содержания указанных вступивших в законную силу постановлений следует, что основаниями для привлечения ФИО1 к ответственности послужили обстоятельства нарушения им ограничений, установленных при административном надзоре, в частности его неявки на регистрацию в пункт полиции без уважительной причины.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, не женат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о дополнении ограничений административного надзора в виде увеличения количества явок подлежат удовлетворению, поскольку усилят контроль за осужденным, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица.

При этом обоснованность требования административного истца об установлении такого вида ограничения, как запрещение пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с целью ее приобретения (магазины, рестораны, кафе, бары и подобное), не нашла своего подтверждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 постановления).

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом, в обоснование возможности установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах представлены акты проверки поднадзорного лица по месту жительства от 04.04.2023, 09.05.2023, 19.05.2023, в результате которых было установлено, что ФИО1 находился дома в состоянии алкогольного опьянения, спал, из письменных же его объяснений от 11.04.2023 следует, что распивал спиртное в гостях, что не являетсябезусловным основанием для вывода о совершении ФИО1 противоправных деяний в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, и как следствие установления в отношения него дополнительного ограничения в видезапрещения пребывания в определенных местах, в связи с чем, учитывая вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» Пермского края удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора по решению Косинского районного суда Пермского края от 08.06.2021 в виде:

- четырех явок в месяц в пункт полиции (дислокация с.Коса) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кочевский».

В оставшейся части административного заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко