РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 25 декабря 2023 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующий судья Третьяков М.С.,

При секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

С участием представителя административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2969/2023 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование истец указал, что на исполнении в УИ РОСП находится исполнительный лист от 03.07.2019 № ФС 023230316, выданный Усть-Илимским городским судом. 27.10.2023 судебным приставом исполнителем был наложен арест на заработный счет истца. 13.11.2023 истец подал в УИ РОСП справку для судебного пристава исполнителя о том, что на арестованный счет поступает заработная плата после произведенных из нее удержаний в размере 50 %. Указывает, что в результате незаконных удержаний остался без средств к существованию. Считает, что при получении справки об основаниях поступления денежных средств и удержания из них сумм судебный пристав исполнитель должен устранить нарушения законодательства путем возврата на счет списанных денежных средств и отменить обращение взыскания денежных средств со счета вынесением постановления. Данных действий судебным приставом исполнителем выполнено не было, денежные средства не возвращены, арест со счета не снят. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 по не вынесению постановления об отмене обращения взыскания на зарплатный счет должника. Обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об отмене обращения взыскания на банковский счет, на который поступает заработная плата истца после произведенных из неё удержаний работодателем.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно письменных возражений требования не признает, указывает, что на основании исполнительного документа 09.06.2023 было возбуждено исполнительное производство № 128226/23/38035-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ПАО Восточный экспресс банк в размере 128912,48 руб. В рамках исполнительного производства были установлены текущие счета на имя должника в разных кредитных учреждениях, в связи с чем судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных учреждениях, установленных в рамках исполнительного производства ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», ПАО «Совкомбанк» и направлены для исполнения. 18.11.2023 в УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области поступила справка № 10052640 из филиала АО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске о том, что должник действительно работает на предприятии с указанием размера заработной платы за 9 месяцев 2023 года. Вторая справка № 10052912 с указанием расчетного счета, на который поступает заработная плата. Сведений о том, что из заработной платы должника производятся удержания алиментных платежей отсутствует. Выписка из банка о движении денежных средств должника, согласно которой можно отследить факт списания у должника заработной платы, отсутствует. В рамках исполнительного производства должник неоднократно получал извещения о вызове на прием к судебному приставу исполнителю в ЛК ЕПГУ, однако требование игнорировал. Денежные средства поступившие на депозитный счет носят обезличенный характер, сведений от банка о том, что денежные средства поступающие на счет в банке имеют иммунитет не поступало. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала, считает, что судебный пристав исполнитель действовал строго в рамках закона об исполнительном производстве. Поддерживает письменные возражений судебного пристава исполнителя. Кроме того, указывает, что фактически от истца судебному приставу исполнителю не поступало каких либо заявлений, ходатайств.

Представитель заинтересованного лица ООО «Экспресс Кредит» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения представителя административного ответчика, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно со ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя срок обращения административного истца с требованиями о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным, судом не установлено нарушений срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ, поскольку как следует из материалов дела административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава исполнителя как длящееся, поскольку обращение взыскания на денежные средства должника производится ежемесячно после перечисления заработной платы.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 указанной статьи в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из положений ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 69 указанного Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании 09.06.2023 года судебным приставом исполнителем УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Усть-Илимским городским судом на основании решения от 23.01.2019 по гражданскому делу № 2-251/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Восточный экспресс банк задолженности по кредитному договору <***> от 31.01.2015 и заявления взыскателя, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 128226/23/38035-ИП в отношении ФИО2

В рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель направил запросы о наличии имущества у должника, в том числе, банковских счетов в кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава исполнителя ФИО3 от 03.07.2023, 05.10.2023 по исполнительному производству обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО «РСХБ», ВТБ Банк (ПАО).

Из материалов исполнительного производства следует, что кредитные учреждения не сообщили судебному приставу исполнителю о невозможности исполнения постановлений об обращения взыскания на денежные средства, они были приняты к исполнению

Как следует из справки о движении денежных средств удержания по постановлению от 05.10.2023 с банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» производятся с 12.11.2023. Всего было удержано 18702,86 руб.

18.11.2023 в УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области поступила справка № 10052640 из филиала АО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске о том, что ФИО2 действительно работает на предприятии с 11.02.2021 с указанием размера заработной платы за 9 месяцев 2023 года.

Также 18.11.2023 поступила справка № 10052912 с указанием расчетного счета в ПАО Сбербанк России, на который поступает заработная плата ФИО2

Каких либо иных сведений о заработной плате, либо производимых удержаниях указанные справки не содержат, не представлены такие сведения и судебному приставу исполнителю. Также в материалах исполнительного производства отсутствуют какие либо заявления или ходатайства ФИО2 относительно прекращения удержаний с зарплатного счета или отмены постановления об обращении взыскания.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, вынесено должностным лицом в рамках, предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве», полномочий и в полном соответствии с требованиями, указанного закона, регулирующих порядок принудительного исполнения исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве, в которую федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.06.2020.

Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В соответствии с ч. 5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (часть 5.1, 5.2 введена Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ).

Таким образом, с учетом вступивших в силу изменений законодательства, регламентирующих порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе в кредитных организациях, расчет суммы денежных средств, находящихся на счетах должника, на которую может быть обращено взыскание, производит банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного ответчика о том, что на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства поступают в обезличенном виде, в связи с чем определить являются данные средства доходами, на которые нельзя обращать взыскание или нет, находит обоснованными.

Принимая во внимание отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о назначении выплат, перечисляемых должнику на принадлежащий ему банковский счет, обязанность кредитной организации по расчету суммы денежных средств, находящихся на счетах должника, на которую может быть обращено взыскание, действия судебного пристава по обращению взыскания на имущество ФИО2, предполагающие возможность списания денежных средств со счета в пределах суммы взыскания без ограничения размеров удержания соответствуют требованиям статей 69 - 70 закона об исполнительном производстве.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 являясь стороной исполнительного производства и установив неисполнение кредитной организацией обязанности по расчету суммы задолженности, на которую может быть обращено взыскание, вправе обратится к судебному приставу исполнителю с соответствующим заявлением об устранении нарушения его прав, в том числе путем возврата излишне удержанных денежных сумм, которое судебный пристав исполнитель в силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан рассмотреть в десятидневный срок. Однако как следует из материалов дела и пояснений сторон ФИО2 с заявлениями в адрес судебного пристава исполнителя не обращался.

Доводы административного истца о том, что само по себе указание на то, что на указанный лицевой счет поступает заработная плата, говорит об обязанности судебного пристава исполнителя вынести постановления об отмене ареста на данный лицевой счет в банке, суд находит несостоятельным. Перечисление заработной платы на конкретный лицевой счет в банке не свидетельствует о том, что на данный лицевой счет не могут быть перечислены иные виды доходов должника, на которые возможно обращение взыскания. Кроме того, как следует из пояснений представителя административного истца в рамках исполнительного производства постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось, и в случае если работодатель при перечислении заработной платы в банк надлежащим образом идентифицирует указанный платеж, банк самостоятельно производит расчет сумм, подлежащих удержанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку доводы административного истца о незаконности бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства № 128226/23/38035-ИП не нашли своего подтверждения, требования действующего законодательства судебным приставом исполнителем ФИО3 не нарушены, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

При этом, суд считает необходимым разъяснить административному истцу право на обращение к судебному приставу исполнителю с соответствующим заявлением об устранении нарушения его прав, в том числе путем возврата излишне удержанных денежных сумм с обязательным предоставлением документов, подтверждающих факт перечисления на указанный счет денежных средств обладающих иммунитетом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024