№ 2а-2298/2022

УИД 21RS0022-01-2022-002862-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Сальник В.А.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством системы видеоконференцсвязи),

представителей административных ответчиков ответчика - ОМВД России по г. Новочебоксарск ФИО2, ФИО3, представляющего интересы административного ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по Чувашской Республике,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новочебоксарск, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по г. Новочебоксарск о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 руб., мотивируя свои требования тем, что в период с 20.07.2001 по 04.10.2001 содержался в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск, где условия содержания были унизительными, т.к. на стенах камер находилась штукатурка с выпуклостями и неровностями - «шуба», что порождало у него чувство страха собственной неполноценности, одиночества, тревоги, тоски, в связи с чем он испытывал нравственные страдания, чем истцу был причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Определением от 06.10.2022 в рамках ч.3 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Определением городского суда от 06.10.2022 к участию в дело в качестве административного соответчика привлечено МВД РФ, в качестве заинтересованного лица - МВД по Чувашской Республике.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Новочебоксарск ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснила, что ремонт в ИВС проводится каждые два года, так же проводится капитальный ремонт. Документация о проведении ремонтных работ в ИВС сохранилась с 2017 г., документация о проведении ремонтных работ до 2017 г. отсутствует в связи с ее уничтожением в связи с истечением срока хранения. В связи с давностью так же отсутствуют сведения о содержании ФИО1 в ИВС в период с 20.07.2001 по 04.10.2001. В настоящее время состояние ИВС полностью удовлетворяет требованиям, установленным законодательством.

Представитель ответчика МВД России, заинтересованного лица МВД по ЧР ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, полагая заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На сегодняшний день какие-либо доказательства причинения ФИО1 нравственных и иных имущественных прав, в том числе вступившим в законную силу решения суда либо иного документа, в период его содержания в 2001 г. в ИВС не имеется.

Представитель заинтересованного лица ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть после возникновения спорных правоотношений.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Новочебоксарского городского суда от 04.10.2001 ФИО1 признан виновным по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы. Освобожден от отбытия наказания на основании п. 8 ч. 3 Постановления Госдумы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.». Мера пресечения заключение под стражей отменена и ФИО1 освобожден из-под стражи из зала суда. Преступления им совершены в мае 2000 г.

Из сообщения начальника ОМВД России по г. Новочебоксарск от 22.09.2022 следует, что на основании акта уничтожения журналов ОМВД России по г. Новочебоксарск № 17/8291 от 03.03.2020 в соответствии с п. 349 Приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» документация ИВС 2001 г.. содержащая сведения о нахождении с 20.07.2001 по 04.10.2001 ФИО1 уничтожена.

В подтверждение уничтожения документации представлен акт уничтожения журналом ОМВД России по г. Новочебоксарск № 17/8291. Среди перечня наименования журналов значатся «Журнал учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по г. Новочебоксарск», «Журнал обследования камер ИВС ОВД по г. Новочебоксарск», «Переписка по организации деятельности ИВС ПиО ОВД по г. Новочебоксарск» и др.

Согласно технического паспорта ИВС ОМВД по г. Новочебоксарск, утвержденного начальником ОМВД России по г, Новочебоксарск от 18.01.2021, ИВС построен в 1974 г., количество камер - 12, оборудованные санузлами, лимит мест - 30. В 2006 г. произведен капитальный ремонт всех помещений. В июле-августе 2011 г. произведен капитальный ремонт: окраска стен, потолков, укладка плит на пол и в коридоре ИВС. С 22.09.2014 по 31.10.2014 в 12 камерах ИВС произведен капитальный ремонт: покраска стен, потолков, установлены раковины, новые санузлы, обеспечена приватность, замена труб на полипропилен. В 2017 г. произведен капитальный ремонт: утеплена крыша, перенесены и увеличены оконные проемы, укладка полов, стен в коридоре керамической плиткой, заменена система отопления, установлены на окнах решетки, новые раковины, реконструированы нары, перестелены полы, оштукатурены стены и покрашены, заменена электропроводка, сигнализация, установлена система вытяжной вентиляции.

В подтверждение проведения в ИВС капитального ремонта суду представлены акты о приемке выполненных работ от 30.11.2017, 24.12.2020, 29.10.2021 с приложением справок стоимости выполненных работ и затрат.

Согласно акта комиссионного обследования помещений ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск от 05.09.2022 ИВС построен в 1974 г., количество камер - 12, лимит мест - 30. Стены камер оштукатурены гладко и окрашены краской, полы деревянные на бетонном основании. Сведения о реконструкции и капитальном ремонте: в 2011 г. проведен капитальный ремонт в 12 камерах и по всему коридору ИВС. В 2014 - капитальный ремонт в 12 камерах. В 2017-2018 гг. - капитальный ремонт ИВС по всех помещениях. В 2020 г. - утепление стен с наружной стороны.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и требования к этим помещениям, в спорный период, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 15 Закона о содержании под стражей в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст. 15 указанного Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона о содержании под стражей местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из статьи 1069 ГК РФ следует, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из положений ст. ст. 151, 1069 ГК РФ следует, что условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются: незаконность действий (бездействия); посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего; наличие вреда и доказанность его размера; причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда). Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Истцы по требованию о компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобождены от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. А именно, обязаны представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий. Схожая правовая позиция сформулирована в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 года N 47-О-О, в котором указано, что установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, однако не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 обратился в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Причинение нравственных страданий ФИО1 обосновывает нарушением условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск в период с 20.07.2001 по 04.10.2001, а именно: на стенах камеры имелась штукатурка с неровностями и выпуклостями - «шуба» темного цвета. Условия содержания унижали человеческое достоинство истца, он испытывал нравственные страдания.

Из представленных суду доказательств следует, что до вынесения приговора Новочебоксарского городского суда от 04.10.2001 ФИО1 в ходе расследования уголовного дела содержался под стражей, в связи с чем в 2001 г. содержался в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск. ИВС ОВД по г. Новочебоксарск построен в 1974 г., имеются сведения о проведении капитального ремонта в ИВС ОВД г. Новочебоксарск в 2006 г. и в последующем в 2014, 2017-2018, 2020 гг. В связи с истечением срока хранения и уничтожением документов представить более точный период содержания ФИО1 в ИВС в 2001 г., а так же объем выполненных в 2006 г. в ходе капитального ремонта работ в ИВС административный ответчик не может. На момент осмотра 05.09.2022 ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск установлено, что стены камер оштукатурены гладко и окрашены краской, полы деревянные на бетонном основании.

ФИО1 с письменным заявлением либо устно о том, что в период с 20.07.2001 по 04.10.2001 он содержался в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск с нарушением условий содержания с указанного периода до момента обращения в суд с настоящим иском не обращался.

Проанализировав приведенные выше доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь требованиями статей 62 и 84 КАС РФ, ст.ст. 2, 17, 21, 46, 53, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, с разъяснениями, данными судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", и правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 года N 47-О-О, о том, что установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылался ФИО1 в исковом заявлении, а именно доказательств ненадлежащих условий его содержания в ИВС ОМВД по г. Новочебоксарск в период с 20.07.2001 по 04.10.2001, с жалобами на которые в спорные периоды он не обращался, доказательств обратного суду не представлено, и как следствие - об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку причинение ФИО1 нравственных страданий действиями должностных лиц ИВС, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

Напротив, тот факт, что ФИО1 не обращался в суд за компенсацией морального вреда либо иные органы относительно событий, имевших место в 2001 г., якобы нарушивших его личные неимущественные права, свидетельствует о том, что во время содержания его в тот период в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск он никаких морально-нравственных страданий не испытывал.

ФИО1 не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период с 20.07.2001 по 04.10.2001 в момент нахождения в ИВС. Однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в ИВС истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействие) изолятора незаконными не признавались. В судебный орган за защитой своих прав истец обратился лишь через 20 лет после событий, на которые он ссылается как на основание своих требований. Это обстоятельство указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в ИВС тем нравственным страданиям, которые он якобы претерпел. Доказательства того, что имели место действия сотрудников ИВС, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинившие ему нравственные страдания, в материалах дела отсутствуют. Действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны.

Более того, ссылки административного ответчика об уничтожении в связи с истечением сроков хранения значимых доказательств, которые могли бы быть предоставлены в обоснование своей позиции, документально подтверждены соответствующими справками и актами об уничтожении документов, поэтому значительная давность таких нарушений свидетельствует об очевидном отклонении действий ФИО1 от добросовестного поведения по своевременному обращению в суд, что лишило административного ответчика разумной возможности представить все доказательства отсутствия нарушений прав административного истца.

Суд предпринял исчерпывающие меры для оказания ФИО1 содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов, но длительное необращение истца в установленном законом порядке за защитой своих прав привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению.

В соответствии со ст. 69 ГПК РФ, ст. 69 КАС РФ лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства, чего ФИО1 сделано не было, в связи с чем суд лишен возможности удостоверить заявленное ходатайство о вызове и допросе свидетелей. Кроме того, суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат и суду не представлено доказательств того, что заявленные ФИО1 свидетели содержались в ИВС ОМВД России по г. Новочебоксарск в камере совместно с последним в период с 20.07.2001 по 04.10.2001.

При таких обстоятельствах требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 240 000 рублей, а так же почтовых расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение составлено 25.10.2022

Решение02.11.2022