Дело №2а-616/2022
УИД: 86RS0009-01-2022-001099-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лангепас 11 августа 2022 года
Судья Лангепасского городского суда Ханты-мансийского автономного округа-Югры Вербий А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-616/2022 по административному иску прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор города Лангепаса обратился с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию размещенную в информационно – телекоммуникационной сети интернет – сайтах по адресам:
1. https://vk.com/wall-196207571_466;
2. https:// vk.com/wall635746781_38358;
3. https:// vk.com/wall477626436_4617;
4. https:// vk.com/wall191794961_666;
5. https:// vk.com/wall669294149_599;
6. https:// vk.com/wall188371283_47.
На указанных сайтах имеется свободный доступ к материалам, содержащим пропаганду насилия по отношению к жителям Р. Украина, а также побуждающим к их убийству.
На доступном интернет сервисе https://2ip.ua/ru получена информация, что доменные имена указанных Интернет-страниц заняты, информация о владельцах и их контактах скрыта, что подтверждается скриншотами. Установить сведения о лицах, разместивших информацию, а также о их местонахождении на указанных Интернет-сайтах не представилось возможным.
Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт.
Распространение вышеуказанной информации может привести к формированию у граждан как России, так и Украины неправильных выводов о целях и задачах вооруженных сил на территории Украины, что может спровоцировать совершение ими противоправных действий, способных привести к причинению вреда жизни и здоровью людей.
Федеральными законами от 04.03.2022 № 31-ФЗ, № 32-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ, предусматривающие административную и уголовную ответственность за деятельность, направленную на дискредитацию Вооруженных сил и государственных органов Российской Федерации (ст.си. 20.3.3, 20.3.4 КоАП РФ, ст.ст. 207.3, 280.3, 284.2 УК РФ).
В настоящее время доступ к вышеуказанным сайтам свободный, предварительной регистрации, введение логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация на таких сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по указанным выше адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что при осмотре информации, содержащейся на сайтах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ввиду которой прокурор обратился в суд, установлено, что информация, содержащая на страницах сайтов по адресам:
1. https://vk.com/wall-196207571_466;
2. https:// vk.com/wall635746781_38358;
3. https:// vk.com/wall477626436_4617;
4. https:// vk.com/wall191794961_666;
5. https:// vk.com/wall669294149_599;
по состоянию на 08.08.2021 доступна.
Информация, размещенная на странице сайта: https:// vk.com/wall188371283_47. по состоянию на 08.08.2022 недоступна.
Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты:
- https://vk.com/wall-196207571_466;
- https:// vk.com/wall635746781_38358;
- https:// vk.com/wall477626436_4617;
- https:// vk.com/wall191794961_666;
- https:// vk.com/wall669294149_599;
- https:// vk.com/wall188371283_47.
Установлено, что на указанных сайтах размещена информация, направленная на пропаганду насилия по отношению к жителям Р. Украина, а также побуждающим к их убийству.
В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 436-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы.
В соответствии со ст. 2, ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов борьбы с ним. Целями противодействия терроризму являются защита личности, общества, государства от терроризма, предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.
Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт.
Статьей 207.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.
Статья 280.3 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.
Административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях предусмотрена ст. 20.3.3 КоАП РФ.
Предоставление возможности доступа к указанной выше информации фактически способствует совершению таких преступлений, чем нарушаются публичные интересы России и права неопределенного круга лиц, в том числе гарантированное Конституцией РФ право граждан на безопасную жизнь в правовом государстве.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.
Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).
Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайтах
- https://vk.com/wall-196207571_466;
- https:// vk.com/wall635746781_38358;
- https:// vk.com/wall477626436_4617;
- https:// vk.com/wall191794961_666;
- https:// vk.com/wall669294149_599
информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку на них размещена информация, направленная на пропаганду насилия по отношению к жителям Р. Украина, а также побуждающим к их убийству. Данная информация на 08.08.2022 является доступной.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части указанных информационных ресурсов.
Вместе с тем, поскольку на странице сайта https:// vk.com/wall188371283_47 по состоянию на 08.08.2022 вышеуказанная информация недоступна, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:
- https://vk.com/wall-196207571_466;
- https:// vk.com/wall635746781_38358;
- https:// vk.com/wall477626436_4617;
- https:// vk.com/wall191794961_666;
- https:// vk.com/wall669294149_599
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья А.С. Вербий