Дело № 2а-3722/2022 К О П И Я

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов,

установил :

МИФНС России № 17 по Новосибирской обл. обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по уплате страховых взносов за 2016 и 2017 годы в сумме 5 398 руб. 53 коп., а также просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска (л.д. 3).

В обоснование иска указано, что ФИО1, №, состоит на налоговом учете в МИФНС № 23 по Новосибирской обл. Налогоплательщик в соответствии со ст.ст. 357, 388, 400, 419 Налогового кодекса РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 5 398 руб. 53 коп., меры по взысканию которой, инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют. Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)», утвержденном 20.12.2016, по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. В силу ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Представитель административного истца МИФНС России № 17 по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судебной повесткой по месту жительства (л.д. 10 – адресная справка), однако конверт возвращен с указанием «истек срок хранения» (л.д. 12-13).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и признавался плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.

Ответчику ФИО1 были сформированы требование № 66215 об оплате задолженности по уплате страховых взносов за 4 кв. 2016 года по состоянию на 26.01.2018 г. в размере 23 153 руб. 33 коп. и пени в размере 16 244 руб. 89 коп. со сроком уплаты до 22.08.2017 г. (л.д. 5) и требование № об оплате задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год по состоянию на 02.08.2017 года в размере 1 429 руб. 60 коп. и пени в размере 15 995 руб. 06 коп. со сроком уплаты до 15.02.2018 г. (л.д. 6), которые в полном объеме налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Таким образом, срок для обращения в суд истекал по требованию № об оплате задолженности по уплате страховых взносов за 4 кв. 2016 года по состоянию на 26.01.2018 г. в размере 23 153 руб. 33 коп. и пени в размере 16 244 руб. 89 коп. со сроком уплаты до 22.08.2017 г. – 22.02.2018 года, а по требованию № 3315 об оплате задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год по состоянию на 02.08.2017 года в размере 1 429 руб. 60 коп. и пени в размере 15 995 руб. 06 коп. со сроком уплаты до 15.02.2018 г. – 15.08.2018 года. Административный истец обратился с административным иском в суд 30.08.2022 года, т.е. за пределами шести месяцев, установленных положениями ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является присекательным.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов за 2016 и 2017 годы в размере 5 398 рублей 53 копейки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2022 года.

Подлинник решения суда находится в материалах № Калининского районного суда г. Новосибирска

Решение не вступило в законную силу на дату «______» ___________ 2022 года.

Судья: Аверина О.А.

Секретарь: Коровина О.Л.