Дело № 2а-201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.С.,

с участием прокурора Кореня Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 В обоснование требований указано, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, разведенный, имеющий на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроенный в ООО «СнабМет», инвалидом 1 или 2 группы не являющийся, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден 26.04.2022 года Бежецким межрайонным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 09.09.2022 года по истечении срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 09.09.2025 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 01.08.2022 года решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило законную силу 16.08.2022 года. В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии с со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец указывает, что ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Несмотря на предупреждение, в течение года, с момента постановки на учет, ФИО1. 09.01.2023 года и 17.01.2023 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - нарушение ограничений и обязанностей, возложенных судом, а именно ФИО1 отсутствовал дома без уважительных причин, то есть самовольно оставил свое место жительства в ночное время, а также ФИО1 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение в ночное время суток без уважительных причин.

ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, возложенных судом, в связи с чем, истец полагал необходимым для данного лица дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Прокурор Корень Р.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно расписке просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не представил.

Поскольку административный истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом обязательным не признано, суд полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание административного истца, ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29.01.2018 года ФИО1 признан виновным и осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10.01.2019 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 8 дней.

Приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области 26.04.2022 года ФИО1 признан виновным и осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 01.08.2022 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязанностей осуществляется МО МВД России «Бежецкий» Тверской области.

В соответствии с заключением от 03.10.2022 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 26).

11.10.2022 года ФИО1 под роспись предупрежден МО МВД России «Бежецкий» об установленных ему судом ограничениях: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 27).

Как следует из характеристики на поднадзорного ФИО1, за время нахождения на учете он зарекомендовал себя следующим образом. Проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей и детьми, официально трудоустроен в ООО «Радиус». В употреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб от соседей не поступало. К административной и уголовной ответственности привлекался.

Справкой на физическое лицо, а также приложенными к материалам дела копией постановления по делу об административных правонарушениях МО МВД России «Бежецкий» от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тверской области от 17.01.2023 г. по делу №5-18/2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подтверждается, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением ему административных наказаний в виде административного штрафа в размере 510 рублей и 1000 рублей.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.04.2022 года. На основании решения Ржевского городского суда Тверской области от 01.08.2022 года ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно на 3 года, и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в отношении ФИО1 в контролирующем органе МО МВД России «Бежецкий» было заведено дело административного надзора. Осужденный под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности дополнения административных ограничений в случае совершения административных правонарушений. В течение одного года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был подвергнут административным наказаниям.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорным и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» частично, и принимая во внимание сведения об образе жизни, о поведении поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, наличие у него места работы, характеризующие сведения на поднадзорного, представленные УУП МО МВД России «Бежецкий», совершение правонарушений и привлечения ФИО1 к административной ответственности, характер правонарушений, полагает целесообразным дополнить ФИО1 административные ограничения путем обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Указанные административные ограничения являются достаточными для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить частично.

Дополнить к ранее установленным поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениям следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Сохранить ранее установленные ограничения.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова