14RS0035-01-2025-017808-98

№2а-10574/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 01 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Благотворительному фонду поддержки и развития Якутской городской национальной гимназии «Кына» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции России по РС (Я) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц административного ответчика. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству, установлено, что организацией неоднократно не предоставляются сведения, содержащие отчет о своей деятельности, а именно за 2023-2024 гг.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Минюста РФ по РС (Я) по доверенности ФИО1 исковое требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представители административного ответчика ФИО2 с административным иском согласен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 ФЗ «О некоммерческих организациях» «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организация в случае нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации Благотворительного фонда поддержки и развития Якутской городской национальной гимназии «Кына» (Кузница образования) (далее - Организация) принято Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) 28.02.2005. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.02.2005, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН): <***>. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: исполнительный директор: ФИО2.

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление ответчиком сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 №155-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны представлять в Министерство юстиции (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной Форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента № 274 некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

30.05.2024 исх. № 14/02-21/3296, 02.06.2025 исх. № 14/02-20/3958 Управлением направлены информационные письма о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023-2024 гг.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - ИСПФ Минюста России), сведениями с Портала Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело» (далее - СЭД Дело).

Данное нарушение федерального законодательства квалифицируется как грубое, поскольку Управлением Минюста РФ по РС (Я) в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (статья 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В силу пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705, и пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года N 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции России по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 264 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки и развития Якутской городской национальной гимназии «Кына», ОГРН <***>, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п В.П. Цыкунова