Решение по делу № 2А-6416/2023 от 09.10.2023

Дело № 2а-6416/2023

41RS0001-01-2023-010333-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 9 октября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Хутык Л.С., с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО5 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении ранее установленных административных ограничений путем установления запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. В период надзора ФИО2 не в полном объеме соблюдал административные ограничения, в течение одного года пять раз совершил административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, дела административного надзора № дсп, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Камчатского края.

ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, чем нарушил установленное ему административное ограничение.

Согласно обзорной справке, ФИО2 с момента постановки под административный надзор проживал по адресу: Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является лицом без определенного места жительства. С ФИО2 регулярно проводятся профилактические беседы о соблюдении административных ограничений, установленных ему судом, но он должных выводов для себя не делает. Характеризуется крайне отрицательно, лжив, изворотлив, устойчивых социальных связей не имеет, поддерживает прежние связи с ранее судимыми лицами. Не трудоустроен, попыток к трудоустройству не принимал, злоупотребляет спиртными напитками, в приеме наркотических веществ замечен не был.

Согласно актам должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проверялся по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, при этом не установлено нарушений административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов утра.

Из рапорта инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 сообщил о том, что с ДД.ММ.ГГГГ будет лицом без определённого места жительства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного, сведения о нарушениях им установленного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая объем установленных административных ограничений, предусматривающих, в том числе, максимальное количество соответствующих явок в месяц, принимая во внимание то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Также не подлежит удовлетворению требование административного истца о продлении срока административного надзора, поскольку соответствующий срок установлен решением суда на срок погашения судимости на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом доводы представителя административного истца о необходимости продления срока административного надзора фактически сводятся к несогласию с выводами вступившего в законную силу решения Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не могут служить основанием для удовлетворения данного административного искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников