Решение по делу № 2А-373/2022 от 26.10.2022 | Вачский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а – 373/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 26 октября 2022 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лузиной И.А.,

с участием зам. прокурора \ ФИО1,

представителя административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений и дополнении ранее установленных.

Требования мотивированы тем, что приговором Выксунского городского суда \ от \ ФИО3 был осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Семеновского районного суда от \ был освобожден условно-досрочно сроком 8 месяцев 3 дня.

Приговором мирового судьи судебного участка \ Выксунского судебного района \ от \ ФИО3 был осужден по ч.2 ст. 139 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от \, общий срок наказания 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

Решением \ районного суда \ от \ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов следующих суток;

Обязательная явка поднадзорного на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляются розничная продажа спиртных напитков;

Запретить выезд за пределы \;

\ ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по городу \. Было заведено дело административного надзора. Под роспись был предупрежден об уголовной и административной ответственности по соблюдению административного надзора.

В марте 2022 года ФИО3 сменил место своего жительства и прибыл для постоянного проживания в \. \ ФИО3 был поставлен на учет в отделение полиции. Был составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были определены второй и четвертый вторник каждого месяца. ФИО3 под роспись был предупрежден от уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ему судом.

Проживая на территории Выксунского и \ов и находясь под административным надзором, ФИО3 допустил правонарушения, а именно:

\ гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанность, установленную ему судом, а именно, не явился на регистрацию в отделение полиции, за что был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 ч.3. КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка \ Выксунского судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

\ гр. ФИО3 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанность, установленную ему судом, а именно, не явился на регистрацию, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка \ Выксунского судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

\ гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил административное ограничение, установленное ему судом, а именно, отсутствовал в ночное время по месту своего проживания, за что был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 ч.1. КоАП РФ.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» ФИО3 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \. За данное правонарушение \ ФИО3 выдано предупреждение об ответственности за нарушение ограничений, установленных судом.

Также, \ гр. ФИО3, не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности по статье 19.3 ч.1. КоАП РФ. Постановлением Вачского районного суда \ о т \ ФИО3 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно предоставленной характеристике из Казаковского сельского совета на ФИО3 жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало.

Участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Исходя из выше перечисленного, ФИО3, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно, допустил неоднократные нарушения по прибытию на регистрацию в отделение внутренних дел, в ночное время отсутствовал по адресу своего проживания, а также оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

В связи с вышеизложенным отделение полиции просит установить ФИО3 следующие дополнительные ограничения:

Дополнительная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Всего 3

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время суток с 21 часа до 22 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период и обращения за неотложной медицинской помощью.

Данные ограничения направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО3 и предупреждение совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, выразил несогласие с вынесенными в отношении него постановлениями по делу об административном правонарушении, пояснив при этом, что данные постановления он не оспаривала, назначенный штраф оплатил.

Зам. прокурора \ ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований в части дополнения ранее установленных административных ограничений, при этом, возражала против удовлетворения административного иска в части вменения дополнительного административного ограничения – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время суток с 21 часа до 22 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период и обращения за неотложной медицинской помощью. Считает вменение данного ограничения необоснованным.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение зам. прокурора \ ФИО1 полагавшей необходимым требования удовлетворить частично, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Пунктами 22,28 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" { }} разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Выксунского городского суда \ от \ ФИО3 был осужден по п. г ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семеновского районного суда от \ ФИО3 был освобожден условно-досрочно сроком 8 месяцев 3 дня.

Приговором мирового судьи судебного участка \ Выксунского судебного района \ от \ ФИО3 был осужден по ч.2 ст. 139 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Семеновского районного суда \ от \ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы \;

\ гр. ФИО3 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанность, установленную ему судом, а именно, не явился на регистрацию в отделение полиции, за что был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 ч.3. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка \ Выксунского судебного района \ от 14.02.2022г. ФИО3 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка \ \ судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» от \ ФИО3 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

За данное правонарушение \ ФИО3 выдано предупреждение об ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом.

Также, \ гр. ФИО3 не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности по статье 19.3 ч.1. КоАП РФ.

Постановлением Вачского районного суда \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Принятые постановления об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением \ районного суда \ от \, в настоящее время не истек.

Согласно предоставленной характеристике из Администрации Казаковского сельсовета \ \, жалоб и заявлений на поведение ФИО3 не поступало.

Участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности,

Поскольку ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая неоднократные нарушения ФИО3 в период нахождения под административным надзором административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что в течение года последний неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности, принимая во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями, характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленного ФИО3 административного ограничения, обязав являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Суд считает, что необходимость применения к ФИО3 данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

При этом, оснований для вменения дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время с 21 до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, а также в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью, как на то указывает административный истец, по мнению суда, не имеется, поскольку объективных доказательств о необходимости вменения данного ограничения в том виде, в котором заявляет административный истец, материалы дела не содержат и административным истцом таковых не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени пребывания на работе, а также в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - Н.С. Баринова