Решение по делу № 2А-345/2025 от 25.03.2025 - о взыскании компенсации морального вреда.

УИД 68RS0001-01-2024-006321-75

дело № 2а-345/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 25 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи

Симанкова Е.Ю.,

при помощнике судьи Казарине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным иском к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 руб.

В обоснование административных исковых требований указывает, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, с 26.07.2013 периодически доставляется на обследование и лечение в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. В 2024 году был обследован ФКУЗ МСЧ-68 и на основании результатов обследования ФКУ ГБ МСЭ по Тамбовской области ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, что отражено в протоколе №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе в разделе VI п.67 «Анамнез заболевания и жизни» указано: «В настоящее время ухудшение состояния, нарастание болевого синдрома, оперативное лечение невозможно, при ухудшении ампутация конечности (правой ноги)».

«Болевой синдром» - физические страдания; «Неизбежная ампутация ноги»- моральные страдания. Все это испытывает ежедневно, чему Закон Российской Федерации дает точное определение – истязание и пытки.

Со ссылкой на п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47, ст. 53 Конституции РФ полагает, что за период с апреля 2024 года ему причинялись ежедневные страдания, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 900 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ 68 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Тамбовской области, начальник филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что при освидетельствовании в Бюро МСЭ в апреля 2024 года ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Полагает, что при наличии у него заболевания – <данные изъяты>, с учетом заключения врача сосудистого хирурга о невозможности оперативного лечения, у него имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания, что отражено в протоколе МСЭ.

Нарастание болевого синдрома, в связи с чем он испытывает физические страдания, а также неизбежность ампутации, в связи с чем испытывает глубокие нравственные страдания, законодательно определено как пытки, которые он испытывает ежедневно.

В период его обследования в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 он был консультирован врачом сердечно-сосудистым хирургом ТОКБ Бабенко, который дал заключение о невозможности лечения и неизбежной ампутации ноги. Поскольку в тот период он находился на обследовании в филиале «Больница» для направления на МСЭ, полагает, что начальник больницы в соответствии со ст. 175 УИК РФ должен был обратиться с представлением в соответствующую инстанцию для дальнейшего его освобождения от отбывания наказания, однако этого сделано не было. Информация, указанная врачом- сосудистым хирургом о невозможности лечения была сокрыта от суда. Сам он неоднократно обращался с ходатайством об освобождении ввиду наличия заболевания, в связи с чем проходил медицинское обследование, по результатам которых были даны заключения об отсутствии у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания. В удовлетворении ходатайств судом было отказано. При рассмотрении ходатайства судом были допрошены специалисты. Так, врач-хирург пояснял о возможности оперативного лечения, в то время как сосудистый хирург при его обследовании в ТОКБ Бабенко указал обратное, что отражено в протоколе МСЭ.

Не отрицал, что техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПР, в данном случае костылями, обеспечен. Обезболивающие препараты ему выписывают периодически, но они не снимают боль.

В последствующем, в ходе рассмотрения дела дополнил, что претерпеваемые им физические страдания и глубокие моральные переживания ввиду его заболевания из-за которого он испытывает ежедневную физическую боль, расценивает как бесчеловечное отношение, что определено законодательством как пытки, что должно быть немедленно прекращено. Моральные и физические страдания испытывает ежедневно, это связано с имеющимся у него заболеванием. Пояснил также со ссылкой на Федеральный закон №323, что ампутация лечением не является, в связи с чем не согласен с пояснениями специалиста, допрошенного в судебном заседании.

С апреля 2024 года незаконно содержится под стражей, что говорит о незаконности действий ответчика. Поскольку содержится в исправительном учреждении, просил взыскать компенсацию морального вреда именно с УФСИН России по Тамбовской области. Размер компенсации составляет 900 000 руб., по 5 000 руб. за сутки незаконно содержания.

Административный ответчик начальник филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, представитель административного ответчика филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. В обоснование возражений пояснил, что ФИО1 дважды в 2024 году находился на обследовании в филиале с целью определения наличия заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. По результатам обследований были выданы заключения № от февраля 2024 года и № от сентября 2024 года. По результатам обследований не было выявлено заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Администрация учреждения, в котором осужденный отбывает наказания, или медицинская комиссия могут самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в случае наличия у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №54 от 06.02.2004. У ФИО1 таких заболеваний не имеется, в связи с чем не имелось оснований для обращения с соответствующим ходатайством.

Перед направлением на МСЭ осужденный проходит обследование в условиях филиала «Больница». При необходимости ему оказывается консультация специалистов, в данном случае перед направлением на МСЭ ему была проведена консультация сосудистого хирурга ТОКБ Бабенко. В данном случае ФИО1 обследовался параллельно в рамках 54-го Постановления Правительства. После стационарного обследования и выписки из стационара в феврале 2024 года ФИО1 был направлен для прохождения МСЭ.

Пункт 67 протокола МСЭ содержит анамнез заболеваний и жизни осужденного ФИО1, составленный на основании данных медицинских документов осужденного. Запись о том, что оперативное лечение невозможно, отраженная в протоколе МСЭ, говорит о том, что невозможно оперативное лечение с целью восстановления кровотока правой нижней конечности. Ввиду того, что административный истец страдает заболеванием- <данные изъяты>, просвет сосудов нарушается, в связи с чем, в случае нарастания ишемии неизбежна ампутация. По этой причине он был оперирован, в результате чего сформировалась культя.

Указывает, что болевой синдром это субъективная данная, указанная со слов административного истца, пытка- умышленное действие. В данном случае такие умышленные действия со стороны ответчика отсутствуют. Напротив, ФИО4 А.В. регулярно наблюдается, в том числе в условиях стационара, ему оказывается лечение. Болевой синдром возможно присутствует, но это связано с заболеванием, он никуда не исчезнет, даже после освобождения.

Согласно п.48 Перечня заболевания, препятствующих отбыванию наказания осужденным, утвержденного Постановлением Правительства РФ №54 поражение магистральных и периферических артерий, приведшее к развитию гангренозно-некротических и инфекционных осложнений, не поддающихся системному и местному лечению. Имеющееся у ФИО1 заболевание не подпадает под этот пункт, поскольку у него нет гангренозных и некротических изменений и не исключено, что заболевание не поддается оперативному лечению, как это пояснил допрошенный в судебном заседании специалист врач сосудистый хирург.

В данном случае у истца в настоящее время отсутствуют такие изменения. Хирург говорит о том, что в случае развития гангренозных осложнений возможно оперативное лечение, в результате которого также формируется культя. В случае, если эффект не будет достигнут при оперативном лечении при более высокой ампутации конечности, то есть не будет формироваться культя, тогда возможно рассмотрение вопроса о направлении на освидетельствование в рамках 54-го Постановления Правительства. Сосудистый хирург говорит о другом, а именно о невозможности оперативного лечения с целью восстановления кровотока.

Кроме того пояснил, что МСЭ определяет уровень утраты трудоспособности, самообслуживания и прочие социально значимые обстоятельства, что влияет на определение группы инвалидности. Эксперты МСЭ при даче заключения руководствуются иными приказами и критериями, не имеющими отношения к Постановлению Правительства № и не связанными разрешением вопроса об определении наличия или отсутствия у осужденного заболевания, препятствующего отбытию наказания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ- 68 ФСИН России, ФСИН России ФИО3 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно суду пояснила, что действующее законодательство не предусматривает возложение на МСЧ обязанности выходить в суд с ходатайством об освобождении осужденного от отбытия наказания ввиду заболевания. С таким ходатайством вправе обращаться как сам осужденный, так и начальник учреждения, в котором осужденный отбывает наказание. МСЧ оказывает медицинское обеспечение осужденных и в случае наличия у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, может выдать заключение о наличии заболевания, входящего в перечень, которое направляется начальнику учреждения. В случае невозможности осужденного самостоятельно обратиться в суд с ходатайством, представление вносится начальником учреждения.

Данные анамнеза, изложенного в протоколе МСЭ, указаны исходя из медицинской документации и жалоб истца. В обоснование исковых требований истец указывает о том, что возможна ампутация, в связи с чем он испытывает моральные страдания. В настоящее время ампутация истцу не показана, оснований для нее нет. Врач указывает о том, что возможно его заболевание приведет к ампутации, но возможно ее избежать в случае соблюдения рекомендаций врача. Утверждения истца о том, что он испытывает боль и моральные страдания голословны и ничем не подтверждена.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен врач сосудистый хирург ФИО9, который пояснил, что является заведующим отделением сосудистой хирургии ТОКБ им. В.Д.Бабенко. Исходя из результатов осмотра врачом сосудистым хирургом 22.01.2024 дана рекомендация о том, что учитывая характер поражения периферического русла, оперативное лечение с целью реваскуляризации правой нижней конечности невозможно. Это значит, что при имеющемся у пациента заболевании, шунтирующую операцию, восстановить кровоток невозможно из-за тяжелого поражения верхних артерий колена, то есть невозможно оперативное лечение с целью восстановления кровотока. Специалистом в данном случае дано заключение с точки зрения сосудистого хирурга. О дальнейшем лечении, в том числе об ампутации, некроктомии, речь в заключении сосудистого хирурга не идет. Кровоток в данном случае невозможно восстановить. Оперативное лечение имеющегося у пациента заболевания в данном случае возможно, ампутация это тоже вид лечения. Данное заболевание подлежит местному лечению, системному, хирургическому лечению по удалению нежизнеспособных тканей. В случае, если имеется воспаление, загноение, которое не поддается системному и местному лечению, то показан другой вид лечения – некроктомия или ампутация. Уровень ампутации определяется по характеру некротических изменений, начинается с минимальных - палец, стопа и дальше.

Системное лечение включает в себя прием фармакологических препаратов, модернизацию образа жизни, отказ от курения и других вредных привычек, дозированную ходьбу и пр.

Ампутация, как вид лечения, направлена на избавление пациента от некротических изменений конечности и спасение конечности, и, в конечном итоге, жизни пациента. Если вовремя не сделать ампутацию пациент может умереть от некротических изменений.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, изучив материалы дела, медицинскую документацию административного истца приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу положения ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В силу ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ и практика его применения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращение с осужденными.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно –поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст.4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 154-156 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утверждённые Приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 110, медицинская помощь осуждённым к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Согласно п.22 Порядка осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и лица, заключенные под стражу, страдающие заболеваниями, препятствующими содержанию под стражей, подлежат медицинскому освидетельствованию.

В соответствии с п.4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Предметом и целями деятельности Учреждения являются медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.

В силу п. 2.5.1 Устава ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России обеспечивает организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний и на ранее их выявление.

Согласно ч.6 ст. 175 УИК РФ осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ, лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Правила направления на медицинское освидетельствование и правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:

а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания;

б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Согласно п.2 медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и пп. 5.2.106 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 утвержден Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, определяющий основные задачи, функции, правила организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 4 Порядка основными задачами и целями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы являются:

а) оказание гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - услуга по проведению МСЭ);

б) изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Услуга по проведению МСЭ оказывается в целях установления структуры, степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Учреждение медико-социальной экспертизы выполняет, в том числе, следующие функции: устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разрабатывает индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации или абилитации; определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах); определяет стойкую утрату трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 02.10.2015 № 233 утвержден Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы" (с изменениями и дополнениями).

Согласно п.2 Порядка медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом"

Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы.

Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Направление на медико-социальную экспертизу осуществляется по заявлению осужденного (его законного или уполномоченного представителя), в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы и с письменного согласия осужденного (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья, и направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией уголовно-исполнительной системы.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области.

В период времени с 22.01.2024 по 12.02.2024 ФИО1 находился в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, куда был направлен по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области для проведения специальной медицинской комиссии.

По результатам освидетельствования медицинской комиссией ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России оформлено заключение № от 06.02.2024, согласно которому у осужденного ФИО1 не имеется препятствующих отбыванию наказаний заболеваний, включенных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 в соответствующий Перечень.

В период проведения медицинской комиссии 22.01.2024 ФИО1 был консультирован врачом сосудистым хирургом ТОКБ им В.Д. Бабенко, согласно заключению которого выставлен диагноз: <данные изъяты>

По результатам осмотра рекомендовано медикаментозное лечение; учитывая характер поражения периферического русла оперативное лечение с целью реваскуляризации правой нижней конечности невозможно. При нарастании <данные изъяты>.

Результаты консультации врача сердечно-сосудистого хирурга в части выставленного диагноза указаны в п.8 выписного эпикриза ФИО1 от 07.02.2024, а также п.8 заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России № от 06.02.2024.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 16.02.2024, оставленным без изменения апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от 14.05.2024 в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об освобождении от наказания, назначенного приговором Тамбовского областного суда от 24.01.2008 в виде лишения свободы в связи с болезнью в соответствии со ст. 81 УК РФ отказано.

После выписки из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ -68 ФСИН России ФИО1 на основании заявления от 13.02.2024 был направлен для прохождения медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности.

Согласно протоколу медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от 24.04.2024 ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Как отражено в п.67 Протокола Анамнез заболевания и жизни: в настоящее время отмечает ухудшение состояния, нарастание болевого синдрома, укорочение интервала безболезненной ходьбы. Стационарное лечение в хирургическом отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с 22.01.2024 по 12.02.2024, диагноз: <данные изъяты>. Учитывая характер поражения периферического русла оперативное лечение с целью реваскуляризации право нижней конечности невозможно. При нарастании ишемии первичная ампутация конечности.

В обоснование административных исковых требований административный истец в судебном заседании пояснял, что болевой синдром он испытывает ежедневно, что свидетельствует о физических страданиях, поскольку его заболевание не поддается оперативному лечению, неизбежна ампутация - он претерпевает моральные страдания. Все это свидетельствует о бесчеловечном обращении и законодательно определено как пытки, в результате чего нарушаются его Конституционные права, предусмотренные ч.2 ст. 21. Он ежедневно испытывает глубокие нравственные страдания, которые должны быть прекращены.

Физические и глубокие нравственные страдания связаны с тем, что ежедневно он испытывает боль, которая вызвана его заболеванием. При этом не отрицал, что обеспечен техническими средствами реабилитации - костылями, как указано в индивидуальной программе реабилитации. Обезболивающие препараты ему выдаются, но они не помогают.

Полагает, что его заболевание не поддается оперативному лечению, как указал врач сосудистый-хирург 22.01.2024 при его консультации в ТОКБ Бабенко, в связи с чем, начальник филиала «Больница» должен был обратиться с представлением о его освобождении от отбытия наказания, поскольку осмотрен он был сосудистым хирургом в период нахождения на обследовании в филиале «Больница».

Поскольку отбывает наказание в исправительном упреждении, полагает, что с УФСИН России по Тамбовской области должна быть взыскана компенсация морального вреда за причиненные ему физические и нравственные страдания, которые испытывает ежедневно, полагая их пытками.

Между тем, как следует из пояснений допрошенного в судебном заседании специалиста в данном случае, учитывая характер поражения, невозможно оперативное лечение ФИО1 с целью восстановления кровотока. Ампутация, как вид лечения, будет показана пациенту в случае проявления гангренозных и некротических изменений, в случае, если они не будут поддаваться местному и системному лечению.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 самостоятельно обращался с ходатайством об освобождении, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении отказано, учитывая изложенные выше нормы правового регулирования Порядка направления осужденного для прохождения медицинского освидетельствования и Правил медицинского освидетельствования, оснований для обращения начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с представлением об освобождении осужденного ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью не имелось.

Кроме того, как следует из материалов дела и не оспаривалось административным истцом в судебном заседании данное право дважды в 2024 году реализовано ФИО1 самостоятельно.

Помимо обращения в январе 2024 года, административный истец обращался с ходатайством об освобождении в сентябре 2024 года, в связи с чем также проходил медицинское обследование, по результатам которого дано заключение № от 27.09.2024, согласно которому у осужденного ФИО5 не имеется заболевания, указанного в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54.

Заключение медико-социальной экспертизы, согласно которому ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно не свидетельствует об обратном, а именно о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания.

Названным заключением МСЭ у ФИО1 установлены выраженные нарушения функций организма человека в размере 70%, что с учетом оценки результатов эффективности реабилитационных и абилитационных мероприятий, восстановления способности к осуществлению основных категорий жизнедеятельности, с учетом основного заболевания явилось основанием для определения группы инвалидности.

Наличие установленной в законном порядке группы инвалидности само по себе не является основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания.

При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью необходимо во всяком случае руководствоваться п.6 ст. 175 УИК РФ, положения которой приведены выше, при этом в случае ухудшения состояния здоровья осужденного повторное его медицинское освидетельствование медицинской комиссией проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ – 68 ФСИН России, изложенных в письменных возражениях, из медицинской документации ФИО1 следует, что последний регулярно обращается в медицинскую часть, получает необходимые консультации, направляется на обследования.

При этом, как следует из пояснений административного истца в судебном заседании, ФИО1 обеспечен средствами реабилитации – костылями, обеспечивается обезболивающими лекарственными препаратами.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абзацу 3 статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Как установлено судом ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Тамбовской области Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование относительно компенсации морального вреда административный истец связывает с претерпеванием им физических и нравственных страданий ввиду имеющегося у него заболевания, отчего испытывает ежедневную боль, при этом наличия виновных действий со стороны административных ответчиков в данном случае судом не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по компенсации ФИО1 морального вреда.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в своей совокупности, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено незаконных действий административных ответчиков и нарушений прав административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о признании действий ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

(решение суда в окончательной форме изготовлено 24.04.2025)

Судья Е.Ю.Симанкова