№ 2а-2380/2022
89RS0004-01-2022-003502-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 09 сентября 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,
при секретаре Логачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2380/2022 по административному исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО6, УФССП России по ЯНАО об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, УФССП России по ЯНАО. В обоснование иска указано, что заочным решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 09.07.2021 г. по делу [суммы изъяты] удовлетворены исковые требования ДИЖО Администрации г. Новый Уренгой к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения. Судебный акт вступил в законную силу 24.08.2021 г., выдан исполнительный лист ФС [суммы изъяты], который направлен в адрес ОСП по г. Новый Уренгой для исполнения. 21.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП. Вопреки требованиям ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Департамента не направлена. Кроме того, со дня возбуждения исполнительного производства на дату подачи административного иска решение суда не исполнено, ФИО2 не выселен из жилого помещения. Истец просит признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ФИО5, УФССП России по ЯНАО, а также обязать административных ответчиков принять меры по исполнению судебного решения.
Определением от 25.08.2022 г. в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО6
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, на удовлетворении административного истца настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой ФИО5, не явилась, извещена.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, в связи с исполнением ФИО2 требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.
Представитель УФССП России по ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
В силу ч. ч. 1, 7, 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС [суммы изъяты] от 09.07.2021, выданного Новоуренгойским городским судом по делу № [суммы изъяты] о выселении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в отделении судебных приставов по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи, к которым требования, изложенные в исполнительных листах, представленном заявителем, не относятся.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»), которые наделены для этого широким кругом полномочий, вплоть до привлечения должников к административной и уголовной ответственности.
В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ в обязанность органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) входит доказывание следующих обстоятельств: 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, то есть - до 21.12.2021 г.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в праве, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В силу ч. 5 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона.
Из материалов исполнительного производства следует, что меры принудительного исполнения Ответчиком приняты. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2021 направлены сторонам исполнительного производства. Одновременно информация о возбуждении ИП размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве).
В целях исполнения требований исполнительного документа, неоднократно (14.12.2021, 31.03.2022, 02.08.2022) судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: г. <адрес>, в результате которых застать должника не представилось возможным, поскольку двери квартиры никто не открыл, опросить соседей также не представилось возможным, о чем составлены соответствующие акты. Должнику в дверь были оставлены повестки о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, однако ФИО2 в Отделение не явился.
10.01.2022 посредством почтовой связи должнику направлено требование об исполнении решения суда, а именно: освободить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Предоставить беспрепятственный доступ в жилое помещение.
При выходе по указанному адресу 21.04.2022 застать должника также не представилось возможным, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем была опрошена соседка должника, со слов которой ФИО2 выехал из <адрес> примерно два месяца назад.
27.07.2022 должнику вынесено и направлено повторное требование об исполнении решения суда, в котором он предупрежден об административной ответственности за неисполнение законных требований должностного лица.
04.08.2022 при выезде по адресу совершения исполнительных действий, более подробно опрошена соседка должника - ФИО3, которая пояснила, что в <адрес> проживает ФИО1, и ранее проживали два ее сына — ФИО2 и ФИО4. Оба выехали в январе 2022 года. При выезде ФИО2 сообщил, что уезжает насовсем. ФИО3 также сообщила номер телефона ФИО1
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2022 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.
В этот же день, судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок на номер матери должника — ФИО1, в ходе которого она сообщила, что 01.01.2022 уехала на лечение в Р. Чувашия, вернуться в г. Новый Уренгой планирует в августе 2022 года, зарегистрирована и проживает она по вышеназванному адресу на законных основаниях, поскольку данная квартира выделена ей Администрацией г. Новый Уренгой, ФИО2 выехал в Р. Чувашия на постоянное место жительства, его личных вещей в спорной квартире не имеется.
22.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП, в связи с исполнением ФИО2 требований исполнительного документа.
Заявитель с материалами исполнительного производства не знакомился, с ходатайствами об ознакомлении с материалами исполнительного производства к приставу не обращался, следовательно, не располагает информацией о ходе исполнительного производства.
При рассмотрении данного дела суд не нашел в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений требований закона, учитывая, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО6, УФССП России по ЯНАО об оспаривании бездействия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.
Копия верна:
Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2022 года.