УИД 36RS0008-01-2023-001152-87 Дело № 2а-840/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 14 декабря 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика изолированного участка №2, функционирующего как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к изолированному участку №2, функционирующему как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к изолированному участку №2, функционирующему как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 24.11.2023 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело. Указанным определением к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (л.д. 1-3).

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 отбывает исправительные работы в УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области с 22.05.2023. С правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исправительной системы и порядком отбывания наказания ознакомлен в день прибытия в УФИЦ, которые соблюдает в точности с установленными в данном учреждении. 26.09.2023 ему был объявлен выговор за нарушение распорядка дня, с указанием причины в виде не выхода на физическую зарядку, а именно опоздания на 2 минуты, чем нарушил гл. 2 п. 8.2 ПВР ИЦ. С данным выговором он не согласен, считает данное взыскание не законным и подлежащим отмене. Как следует из рапорта № 98 от 26.09.2023 инспектора УФСИН № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области прапорщика внутренней службы ФИО6, ФИО1 <дата> года рождения нарушил распорядок дня, а именно не вышел на физическую зарядку, опоздав на 2 минуты. Согласно распорядку дня: туалет, заправка коек – 06.00 – 06.10, физзарядка – 06.10 – 06.15 и так далее. В своем объяснении административный истец пояснил, что его опоздание было связано с тем, что он задержался в санузле. На этаже находится 2 туалета в каждом установлено 3 унитаза на 40 человек. Время, отведенное на туалет, заправку коек, составляет 10 минут, бывают моменты, когда санузлы других этажей не работают и тогда осужденные вынуждены посещать санузлы, где они работают, либо спускаться либо подниматься на этаж выше, поэтому желающих посетить туалет становится больше. С учетом указанных обстоятельств, административный истец задержался в санузле, опоздание было его не предумышленное, а стечение жизненных обстоятельств. За время отбывания наказания в УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, как указывает административный истец, он зарекомендовал себя с положительной стороны, к порученной ему работе относится положительно, выполняет все порученные ему задания в полном объеме, мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, для себя сделал все соответствующие выводы. За весь период отбывания наказания в данном учреждении он не имел никаких взысканий, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду имеет поощрение в виде благодарности, в конфликтных ситуациях никогда замечен не был, правила личной гигиены всегда соблюдает. В коллективе отношения поддерживает со всеми осужденными, в общении с представителями УФИЦ никогда грубостей не допускал. Вышеуказанные факты подтверждают, что он соблюдает внутренний распорядок исправительного учреждения, а тот факт, что он задержался в санузле на 2 минуты – стечение обстоятельств, не зависящих от административного истца. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление начальника УФИЦ №2 № ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 26.09.2023 о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде выговора, вынесенное на основании рапорта № 98 от 26.09.2023 инспектора УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области прапорщика внутренней службы ФИО6 (л.д. 4-5).

В возражении на административное исковое заявление начальник УФИЦ № 2 ФКУ КП 10 УФСИН России ФИО13 указывает, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Пункт 8 пп. 8.2 Правил устанавливает обязанность осужденных соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам. Так, в нарушение пункта 8 пп. 8.2 Правил осужденный ФИО1 в 06 часов 12 минут нарушил распорядок дня, а именно не вышел на физическую зарядку. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Требования ч. 1 ст. 117 УИК РФ администрацией КП-10 не нарушены, поскольку ФИО1 было собственноручно дано письменное объяснение, в котором он изложил свои доводы по существу допущенного им нарушения. ФИО1 в письменном объяснении согласился с допущенным нарушением. Таким образом, нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное ФИО1 26 сентября 2023 года, имеет место быть. В соответствии с требованиями законодательства был составлен рапорт о применении меры взыскания. Наложение дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания не является пытками, насилием, унижающим человеческое достоинство деянием и никаким образом не противоречит Конституции Российской Федерации. Количество ранее полученных поощрений, отбытого срока, трудового стажа и т.д. не имеет отношения к предмету рассматриваемого административного искового заявления. Считают наложенное постановлением начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 26.09.2023 дисциплинарное взыскание в форме выговора законным и обоснованным, факт нарушения ФИО1 установленного режима отбывания наказания подтвердившимся, в связи с чем, принятые администрацией УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области в лице начальника меры дисциплинарного характера имели под собой достаточное основание. Порядок применения мер дисциплинарных взысканий соблюден. Таким образом, основания для отмены постановления начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН Росси по Воронежской области от 26.09.2023 отсутствуют (л.д. 25-27).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным и отменить постановление начальника УФИЦ №2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 26.09.2023 о применении к нему меры взыскания в виде выговора, показал суду, что с изменениями в распорядке дня его не ознакомили, в распорядке дня с которым он был ознакомлен по прибытии в центр, физзарядка с 06:00 до 06:05, а туалет и заправка коек с 06:05 до 06:15, в связи с чем, вмененное нарушение им совершено не было, кроме того, данное взыскание не рассматривалось на заседании дисциплинарной комиссии.

Представитель административного ответчика изолированного участка №2, функционирующего как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», федерального казенного учреждения «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях начальника УФИЦ №2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области на административное исковое заявление ФИО1, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 1.1 данной статьи указано, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Обжалуемое постановление о применении к осужденному меры взыскания вынесено административным ответчиком 26.09.2023, административное исковое заявление направлено в суд 17.11.2023 (л.д. 17), в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной, прокуратурой Российской Федерации. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 1 статьи, пункт "а" части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора (пункт "а" части 1 статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются в частности нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Кинешемского городского суда от 03.05.2023, осужденному ФИО1 заменен неотбытый срок 2 года 8 месяцев 17 дней на принудительные работы на тот же срок с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, согласно предписанию № 14 о направлении к месту отбывания принудительных работ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО1 обязан выехать по маршруту: <...> и прибыть не позднее 22.05.2023 17:00 (л.д. 42).

Согласно справке о прибытии старшего инспектора УФИЦ ФИО8, ФИО1 прибыл в УФИЦ при КП-10 согласно предписанию № 14 от 03.05.2023 в 12 часов 30 минут 22.05.2023 (л.д. 43).

Таким образом, осужденный ФИО1 отбывает в УФИЦ при ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области наказание в виде принудительных работ с 22.05.2023.

В соответствии с памяткой осужденному к наказанию в виде принудительных работ, 22.05.2023 осужденному ФИО1 разъяснены положения ст.ст. 60.4, 60.13, 60.14, 60.15, 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, памятка на руки получена осужденным в это же день, что подтверждается его подписью (л.д. 30-31, 44).

В подписке осужденного ФИО1, 22.05.2023 содержатся сведения о том, что он ознакомлен с порядком и условиями отбывания принудительных работ, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы, с требованиями УИК, УК РФ, с местами отбывания принудительных работ (ст. 60.1 УИК РФ). Как следует из пункта 10 подписки осужденного, он ознакомлен с распорядком дня, установленном в УФИЦ № 2 при ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области. Также ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение требований установленного порядка отбывания принудительных работ, об ответственности за уклонение от отбывания принудительных работ. Осужденный ФИО1 обязуется исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня УФИЦ при ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, о чем осужденного ФИО1 22.05.2023 ознакомил мл. инспектор ФИО9 (л.д. 28-29, 44-45).

В соответствии со справкой о проведении первоначальной беседы с осужденным к принудительным работам, составленной старшим инспектором ФИО10, 22.05.2023 осужденному ФИО1 разъяснены правила внутреннего распорядка и распорядок дня изолированного участка, ответственность за их несоблюдение (л.д. 32, 46).

Согласно пункту 8.2 раздела II приказа Минюста Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

В приложении № 9 к Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержден примерный распорядок дня осужденных к принудительным работам, согласно которому: подъем – до 5 минут, не позднее 07.00, физическая зарядка (продолжительность) – до 15 минут, утренний туалет, заправка коек – до 30 минут, утренняя проверка – до 15 минут …..

Приказом врио начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 18.04.2023 № 275 «Об утверждении распорядка дня осужденных к принудительным работам изолированного участка, функционирующего как исправительный центр № 2» утвержден распорядок для трудоустроенных осужденных к принудительным работам (приложение № 1) (л.д. 37), в соответствии с которым, распорядок дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам в период с 18.04.2023 по 14.07.2023 (включительно), имел следующий порядок: подъем – 06.00, физзарядка (по желанию) – 06.00 – 06.05, туалет, заправка коек – 06.05 – 06.15, утренняя проверка – 06.15 – 06.20, наведение порядка, уборка помещений – 06.20 – 06.40, завтрак – 06.40 – 07.00, выход и следование на работу – 07.00 – 08.00, нахождение на рабочих местах – 08.00 – 17.00, завершение работы – 17.00, следование в УФИЦ – 17.00 – 19.00, личное время – 19.00 – 20.00, ужин – 20.00 – 21.00, вечерняя проверка – 21.00 – 21.10, подготовка ко сну – 21.10 – 22.00, сон (непрерывный) – 22.00 – 06.00 (л.д. 38).

Согласно распорядку дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам, утвержденному начальником УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области 15.07.2023, распорядок дня выглядит следующим образом: подъем – 06.00 – 06.10, физзарядка – 06.10 – 06.15, утренняя проверка – 06.15 – 06.20, наведение порядка, уборка помещений – 06.20 – 06.40, завтрак – 06.40 – 07.00, выход и следование на работу – 07.00 – 08.00, нахождение на рабочих местах 08.00 – 17.00, завершение работы – 17.00, следование в УФИЦ - 17.00 – 18.00, личное время 18.00 – 20.15, ужин 20.15 – 21.00, вечерняя проверка – 21.00 – 21.10, подготовка ко сну – 21.50 – 22.00, сон (непрерывный) – 22.00 – 06.00 (л.д. 36).

Согласно рапорту № 98 от 26.09.2023 инспектора УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области ФИО6, 26.09.2023 в 06 часов 12 минут осужденный ФИО1, <дата> года рождения нарушил распорядок дня, а именно не вышел на физическую зарядку, тем самым нарушил гл. 2 п. 8 пп. 2 ПВР ИЦ, на указанном рапорте имеется виза «ФИО11 Провести ИВР. Привлечь с дисциплинарной ответственности 26.09.2023» (л.д. 34, 48).

В объяснении от 26.09.2023 осужденный ФИО1 указал, что опоздал на утреннюю зарядку 1 (одна) минута в связи с задержкой в санузле (л.д. 35, 49).

По информации, предоставленной начальником УФИЦ № 2 ФИО3, по состоянию на 26.09.2023 в УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области отбывали наказание 100 человек (л.д. 39), также по состоянию на 26.09.2023 в УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по <адрес> количество работающих санитарных узлов составляло 18 штук в общежитии отряда, а также на прилегающей территории к отряду расположен уличный туалет на 20 человек (л.д. 40).

Постановление начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 ФИО3 от 26.09.2023 к осужденному ФИО1 за нарушенные порядка и условий отбывания принудительных работ применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. 33, 47).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 УИК РФ, в частности выговор (пункт «а»).

Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 поименованного кодекса, согласно части 2 которой взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, постановление о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде принудительных работ вынесено уполномоченным лицом.

Суд находит несостоятельным доводы административного ответчика о применении положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, о чем указано в возражении на административное исковое заявление, поскольку указанный приказ утратил силу – 16.07.2022 и как следствие, утратили силу правила трудового распорядка к чему ведет отсылку административный ответчик в возражении на административное исковое заявление (л.д. 26).

Рассматривая доводы административного истца о нарушении порядка его привлечения к дисциплинарной ответственности, суд исходит из следующего.

Приказом Минюста России от 19.11.2020 № 287 «Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра» утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра, в соответствии с которым основными задачами Комиссии являются:

установление факта злостного нарушения осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ;

выяснение причин и условий, способствовавших совершению осужденным нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ;

изучение и анализ личности осужденного и его предыдущего поведения;

проверка правильности и полноты оформления материалов (рапорт или акт о выявленном нарушении; видео-, аудиозапись, при их наличии; свидетельства очевидцев допущенного нарушения; письменное объяснение осужденного либо акт о его отказе от дачи объяснения; характеристика на осужденного; справка об имеющихся у осужденного поощрениях и взысканиях);

подготовка представления начальнику исправительного центра или лицу, его замещающему, о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью второй статьи 60.15 Кодекса, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой статьи 60.15 Кодекса, однако, в материалах административного дела отсутствуют сведения о признании ФИО1 злостным нарушителем, в связи с чем, применение к осужденному дисциплинарного взыскания в виде выговора в силу действующего уголовно-исполнительного законодательства правомерно реализовано без участия дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что административного истца знакомили с распорядком дня трудоустроенных осужденных к принудительным работ единожды по прибытии в УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области – 22.05.2023, утвержденных Приложением № 1 к приказу ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 18.04.2023 № 275, из содержания которых следует, что в период с 06.00-06.05 производится физзарядка (по желанию), в период с 06.05. – 06.15 происходит туалет, заправка коек, о чем свидетельствуют подписи осужденного в подписке осужденного ФИО1, памятке осужденного к наказанию в виде принудительных работ, справке о проведении первоначальной беседы с осужденным к принудительным работ.

Представителем административного ответчика даны пояснения, что в период с 18.04.2023 до 15.07.2023 иных приказов, регулирующих распорядок дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам, не утверждалось.

Административный истец пояснил, что с распорядком дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам, утвержденным начальником УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области 15.07.2023, его не знакомили, доказательств свидетельствующих о его ознакомлении с указанным распорядком в материалах личного дела осужденного ФИО1 также не имеется, что не опровергнуто административным ответчиком.

Согласно распорядку дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам от 18.04.2023, в период с 06.05-06.15 осужденными проводится туалет, заправка коек, а проведение в период с 06.00-06.05 зарядки производится по желанию, в то время как в рапорте содержатся сведения о нарушении осужденного распорядка дня в 06 часов 12 минут в связи с невыходом на зарядку.

Таким образом, в действиях осужденного отсутствовали признаки совершения дисциплинарного нарушения, в связи с чем, постановление начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 26.09.2023 об объявлении выговора ФИО1 за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, нельзя признать законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к изолированному участку №2, функционирующему как исправительный центр, при федеральном казенном учреждении «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника УФИЦ № 2 ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 26.09.2023 об объявлении выговора ФИО1 за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Хоперская

Мотивированное решение составлено 15.12.2023.