Решение по делу № 2-1048/2025 от 29.08.2025 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

66RS0020-01-2025-000854-15

№ 2-1048/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истца ФИО3 – ФИО4, представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №32 Федерального медико-биологического агентства России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №32 Федерального медико-биологического агентства России (далее по тексту – ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России), в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д. 169-170) просят признать незаконными:

- приказ врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России №96 от 29.01.2025 «Об изменении условий оплаты труда»;

- дополнительное соглашение от 31.03.2025 №417/25 к трудовому договору от 15.06.2009 №1596, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО2;

- дополнительное соглашение от 31.03.2025 №419/25 к трудовому договору от 01.04.2016 №4152, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО3;

- дополнительное соглашение от 31.03.2025 №410/25 к трудовому договору от 07.04.2003 №78, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА и ФИО1

Также заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В обосновании иска указано, что истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 состоят в трудовых отношениях с ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА и осуществляют трудовую деятельность в стоматологическом отделении поликлиники в должности «медицинская сестра». 31.01.2025 истцам вручены уведомления, согласно которым с 01.04.2025 изменяются условия трудовых договоров, а именно: оплата труда на одну ставку будет производится из расчета 0,5 ставки из средств ОМС и 0,5 ставки из средств, приносящих доход деятельности (в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников ФБУЗ «МСЧ №32 ФМБА» России, оказывающих платные медицинские услуги). Дополнительными соглашениями от 31.03.2025 работодатель внес изменения в трудовые договоры, установив заработную плату в размере 0,5 ставки за счет ОМС: должностной оклад по ПКГ в размере 11005 рублей в месяц, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. С целью выравнивания получаемого дохода до прежнего уровня, Приказом №284 от 25.03.2025 истцам установлена выплата компенсационного характера за сложность, напряженность труда работникам ФБУЗ МСЧ №32 в размере 11555 рублей 25 копеек. Вместе с тем, в нарушение положений статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, каких-либо причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, при которых определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, не последовало, в уведомлении об изменении условий труда такие причины также не указаны. Помимо этого, вышеуказанным Положением не предусмотрено разделение фонда оплаты труда применяется при определении при определении размера оплаты труда работников ФБУЗ «МСЧ №32» ФМБА России, занятых оказанием платных медицинских услуг (п.1.1 Положения). Медицинская сестра стоматологического отделения не участвует в непосредственном оказании платных медицинских услуг. В связи с тем, что истцы являются получателем ежемесячной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, в связи с переводом на 0,5 ставки по ОМС, размер получаемой выплаты уменьшилась с 30000 рублей до 15000 рублей. Кроме того, данные изменения не распространяются на всех сотрудников стоматологического отделения, направлены на четырех из шести работников, замещающих должность медицинских сестры, в том числе и на истцов, что может свидетельствовать о допущенной, в нарушении ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем трудовой дискриминации. Уменьшив должностные оклады в два раза, при этом сохранив прежнюю продолжительность рабочего времени, а также осуществляемый истцами функционал и объем работы, ответчик фактически произвел скрытое сокращение.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующий на основании нотариальной доверенности 66АА №9196907 (л.д. 164-165), доводы, подробно изложенные в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика ФИО7 и ФИО5, действующие на основании доверенностей (л.д. 116, 117) в судебном заседании доводы письменного отзыва и дополнений к нему (л.д. 47-48, 172-173) поддержали, пояснили, что в соответствии с приказом ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России от 27.03.2018 №295 «Об утверждении Положения об оплате труда работников ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России» - должностные оклады медицинских и фармацевтических работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 №526 (в ред. Приказа №233н от 03.03.2017) «Об утверждении профессионально-квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников». Медицинская сестра относится к 3 квалификационному уровню. Размер должностного оклада на 1,0 ставку составляет 22010 рублей. В соответствии с Приказом Минздрава России от 31.07.2020 №786н (ред. от 18.02.2021) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» штатные нормативы медицинских сестер составляют: 1 должность на 2 должности врача-стоматолога-терапевта. На 01.01.2025 штатным расписанием ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России за счет средств ОМС утверждено 4,25 штатных единиц врачей-стоматологов терапевтического профиля, включая зубных врачей. Количество должностей медицинских сестер утверждено в количестве 7 штатных единиц, что превышает рекомендованный норматив на 2,5 ставки. В соответствии с Приказом от 29.01.2025 №96 ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России 31.01.2025 медицинские сестры стоматологического отделения ФИО2, ФИО3, ФИО1 уведомлены об изменении условий трудового договора, а именно с 01.04.2025 изменятся определенные условия трудового договора, связанные с оплатой труда, оплата труда на 1,0 ставку будет производится из расчета: 0,5 ставки из средств ОМС, 0,5 ставки из средств от приносящей доход деятельности (в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России, оказывающих платные медицинские услуги). Приказом ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России от 25.03.2025 №284 медицинским сестрам стоматологического отделения ФИО2, ФИО3, ФИО1 дополнительно установлена выплата компенсационного характера в размере 11555 рублей 25 копеек, которая направлена на сохранение не ниже прежнего уровня заработной платы, а также же кадрового состава. 31.03.2025 заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с истцами. Нарушений прав истцов не допущено, снижение заработной платы не произошло.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации и трудовым законодательством, состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Трудовые отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, в частности оплату труда работника, за исключением условий, предусмотренных положениями ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

По правилам ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Частью 3 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

В п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации содержится такое основание прекращения трудового договора, как отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.09.2011 N 1165-О-О, ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право работодателя только случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального срока уведомления работника о предстоящих изменениях (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. Таким образом, исходя из смысла указанных положений трудового законодательства, условия о размере оплаты труда, в том числе должностного оклада, относятся к обязательному условию трудового договора, изменение которых допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

О предстоящем изменении условий оплаты труда, как относящемуся к существенным условиям трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца до введения таких изменений. При этом, в случае получения от работника согласия на продолжение работы в новых условиях, стороны тем самым достигают соглашения на изменение условий трудового договора, в соответствии с такими изменениями условий трудового договора у работодателя возникает право в том числе на выплату работнику заработной платы в новом размере. Последствием же отказа работника согласовать изменения существенных условий труда является расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2016 года между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО3 заключен трудовой договор №4152 (л.д. 49-52).

По условиям трудового договора ФИО3 принята на работу с 25 марта 1999 года на должность медицинской сестры стоматологического отделения поликлиники на неопределенный срок с должностным окладом в размере 4337 рублей. Оплата труда производится с учетом повышения за квалификационную категорию в размере 0,3, повышения за квалификационную категорию в размере 130 рублей 10 копеек, компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 1301 рублей 10 копеек, районного коэффициента в размере 15%. Итого, месячный фонд заработной платы по тарификационному списку составил 7980 рублей 08 копеек.

Работодатель по условиям трудового договора обязался предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором (п.2.4.2.), выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные коллективным договором (п.2.4.6.).

07 апреля 2003 года между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО1 заключен трудовой договор №78 (л.д. 14, 56-59).

По условиям заключенного трудового договора ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной детского отделения на период отпуска по уходу за ребенком ФИО8

Дополнительным соглашением к трудовому договору №2725 от 04 октября 2011 года ФИО1 с 04 октября 2011 года переведена в стоматологическое отделение поликлиники на должность медицинской сестры. Дополнительным соглашением от 04.10.2011 работнику установлен оклад в размере 3642 рублей, коэффициент повышения за квалификационную категорию 0,1 (364 рубля 20 копеек), выплата за работу с вредными условиями труда, стимулирующая выплаты за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения более пяти лет в размере 30% (1092 рублей 60 копеек), районный коэффициент в размере 15 % (764 рубля 82 копейки). Итого месячный фонд заработной платы составил 5863 рубля 62 копейки.

15 июня 2009 года между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО2 заключен трудовой договор №1596 (л.д. 18-19, 63-65).

По условиям трудового договора ФИО2 принята на работу с 15 июня 2009 года на должность санитарки стоматологического отделения.

В настоящее время ФИО2 занимает должность медицинской сестры стоматологического отделения. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

29 января 2025 года приказом врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России ФИО9 №96 «Об изменении условий оплаты труда» с 01 апреля 2025 года изменен порядок оплаты труда медицинских сестер стоматологического отделения поликлиники, работающих с врачом-стоматологом-терапевтом (зубным врачом) из следующих источников: 0,5 ставки за счет средств ОМС, 0,5 ставки за счет средств от приносящей доход деятельности (л.д. 69).

В обоснование издания оспариваемого приказа от 29 января 2025 года работодателем указано на приведение штатного расписания в соответствие с приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 года №786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях».

Поскольку в силу ст.ст. 22, 74 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе изменить условия оплаты труда, вынесенный приказ от 29 января 2025 года издан работодателем в пределах компетенции, сам по себе трудовых прав истцов не нарушил. В связи с чем, оснований для признания приказа врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России №96 «Об изменении условий оплаты труда» у суда не имеется.

Уведомлениями об изменении условий трудового договора от 30 января 2025 года истцы извещены об изменении условий трудовых договоров, связанных с оплатой труда: оплата труда на 1,0 ставку будет производится из расчета: 0,5 ставки –из средств ОМС, 0,5 ставки – из средств от приносящей доход деятельности (л.д. 16, 21, 23, 53, 60, 66).

В уведомлении разъяснено, что в случае несогласия продолжать работу в новых условиях, работникам может быть предложена иная работа, соответствующая квалификации и состоянии здоровья, а при отсутствии такой работы – нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работы, которую работник может выполнять с учетом квалификации и состоянии здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от предложенной работы, трудовой договор будет прекращен на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С настоящим уведомлением истцы под роспись ознакомлены 31 января 2025 года, выразили согласие на продолжение работы в новых условиях, о чем имеются соответствующие отметки в представленных работодателем копиях уведомлений.

В связи с согласием на продолжение работы в новых условиях труда (изменение источника финансирования заработной платы) истцами 31 марта 2025 года заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам (л.д. 54-55, 61-62, 67-68).

Таким образом, несмотря на разъяснение возможности отказа от работы при иных условиях оплаты труда, работники согласились на продолжение трудовых отношений на предложенных условиях, подписали дополнительные соглашения к трудовых договорам, до настоящего времени трудовые отношения не прекращены.

Процедура внесения изменений в заключенные ранее с ФИО1, ФИО2, ФИО3 трудовые договоры, предусмотренная ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем соблюдена, работники заблаговременно (за 2 месяца) уведомлены под роспись о предстоящих изменениях, согласие работников истребовано в письменном виде.

Доказательств оказания давления, введения работников в заблуждение относительно иных условий труда (финансирование заработной платы из иных источников) истцами в материалы дела не представлено. Напротив, учитывая, что истцы подписали дополнительные соглашения к трудовым договорам, продолжили работы на иных условиях, оснований для признания дополнительных соглашений от 31 марта 2025 года незаконными у суда не имеется.

При таких данных, учитывая, что ответчик в соответствии с требованиями ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации своевременно уведомил истцов о предстоящих изменениях в оплате труда, при этом истцы выразили свое согласие на продолжение работы в новых условиях оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений к ранее заключенным между сторонами трудовым договорам и продолжили трудовые отношения на предложенных условиях, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора факты нарушения трудовых прав работников неправомерными действиями работодателя не установлены, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО1, ФИО2, ФИО3 требований не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №32 Федерального медико-биологического агентства России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья М.В.Акулова